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    知識產(chǎn)權制度作為開發(fā)和利用知識資源的基本制度，一方面鼓勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，同時也日益成為發(fā)達國家維護其競爭優(yōu)勢的工具。加強知識產(chǎn)權保護是重大專項實施的重要目標。

　　權威解讀
　　隨著我國企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，尤其是我國已成為全球集成電路裝備產(chǎn)業(yè)增長最快和市場需求最大的市場之一，由此帶來的知識產(chǎn)權問題將更加嚴峻。
　　記者從科技部有關部門了解到，在集成電路制造裝備這樣國際化程度非常高的產(chǎn)業(yè)，我國公司遭遇知識產(chǎn)權訴訟的案例不斷增多，這對我國這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了嚴重的影響和制約。
　　知識產(chǎn)權制度作為開發(fā)和利用知識資源的基本制度，一方面鼓勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，同時也日益成為發(fā)達國家維護其競爭優(yōu)勢的工具。
　　以集成電路制造裝備產(chǎn)業(yè)為例，該產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)集中度高、市場壟斷程度高、市場交易透明度高等“三高”特點，因此該行業(yè)相關知識產(chǎn)權的權利人高度集中、企業(yè)知識產(chǎn)權動向相當透明，知識產(chǎn)權競爭也異常激烈。
　　為全面在國家科技重大專項中落實知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，充分運用知識產(chǎn)權制度提高科技創(chuàng)新層次，保護科技創(chuàng)新成果，《國家科技重大專項知識產(chǎn)權管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）日前正式頒布施行。這對我國進一步促進知識產(chǎn)權轉移和運用，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題提供了知識產(chǎn)權保障。

　　加強知識產(chǎn)權保護是重大專項實施的重要目標
　　2004年8月，一群海歸博士創(chuàng)辦了一家半導體公司。成立后一年多時間，該公司就開發(fā)出具有國際水平的集成電路制造所需要的等離子刻蝕和化學薄膜沉積等關鍵設備。但隨后知識產(chǎn)權麻煩向暴風雨一樣毫不留情地砸向了這個剛剛成長起來的“幼苗”。兩家大型跨國公司紛紛訴訟其侵犯商業(yè)技術秘密和專利權。
　　雖然最終法院裁定該公司沒有侵權，但是訴訟對公司帶來的影響卻十分大。曠日持久的訴訟不僅讓客戶產(chǎn)生了擔心，最糟糕的是公司產(chǎn)品的先進性被時間銷蝕，錯過了最佳銷售期，因此，公司就不得不拿出更新的產(chǎn)品參與市場競爭。同時，幾乎相當于公司研發(fā)經(jīng)費的巨額訴訟費給公司的發(fā)展帶來沉重的財務負擔，經(jīng)營管理層也不得不花許多精力應對連綿數(shù)日的訴訟官司，不能專心于產(chǎn)品研發(fā)和市場推廣。
　　最近幾年發(fā)生的幾起知識產(chǎn)權訴訟案讓我國集成電路企業(yè)有苦難言。由于企業(yè)規(guī)模還很小，市場競爭力和社會公信力都還不是很強大和牢靠，對于訴訟這樣的事情更是十分忌諱。但跨國公司的打壓從來都不手軟。
　　近年來我國知識產(chǎn)權保護工作面臨的形勢也依然嚴峻，特別是在重大專項涉及的集成電路、轉基因等領域。競爭對手采取訴訟手段阻撓、多種渠道廉價獲取、高薪引誘人才等手段，對我國技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成包圍和制約，已嚴重影響了我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　實施重大專項是我國著眼長遠發(fā)展，推動自主創(chuàng)新的一項重大戰(zhàn)略決策，是我國新時期科技工作的重中之重。上面所述的問題和出現(xiàn)的知識產(chǎn)權訴訟情況都迫切地要求在重大專項實施中制定一個全面系統(tǒng)、操作性強的管理規(guī)定，以指導、規(guī)范和加強重大專項知識產(chǎn)權管理工作。
　　而國家科技重大專項的重要目標，也是要通過重大專項實施，使我國努力掌握一批事關國計民生和國家安全的核心關鍵技術，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的戰(zhàn)略性產(chǎn)品，形成一批具有自主知識產(chǎn)權、市場占有率高的產(chǎn)品和世界知名品牌，為我國實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、內(nèi)生增長提供強有力科技支撐。

　　制定堅持三大原則
　　據(jù)介紹，由于重大專項事關國民經(jīng)濟發(fā)展的大局，《規(guī)定》在制定過程中也十分嚴謹，相關人員不僅多次深入調研，還認真研究了國內(nèi)外相關的資料，廣泛征求各方面意見建議，反復修改完善才最后定稿頒布。
　　《規(guī)定》不僅有法律依據(jù)，也不乏實踐基礎。據(jù)介紹，《科學技術進步法》第二十條、二十一條對財政資金資助的科研項目的知識產(chǎn)權管理做出了原則性規(guī)定，確立了知識產(chǎn)權權屬分配原則和境外轉讓審批制度，為制定該《規(guī)定》提供了重要的法律依據(jù)。此外，2002年國辦轉發(fā)的財政部、科技部《關于國家科研計劃項目成果知識產(chǎn)權管理的若干規(guī)定》的實施，為該《規(guī)定》的制定和實施奠定了實踐基礎。
　　針對重大專項特點，《規(guī)定》體現(xiàn)了三大原則。一是貫徹落實有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。貫徹落實《科學技術進步法》和《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》的基本規(guī)定和戰(zhàn)略要求，嚴格遵守有關知識產(chǎn)權法律法規(guī)，把法律、政策規(guī)定的制度和措施落實到專項管理流程中。
　　二是發(fā)揮市場機制和體現(xiàn)國家目標相結合。在保護項目或課題責任單位權益的同時，強調體現(xiàn)國家目標和保護國家利益，規(guī)定了國家對重大專項成果知識產(chǎn)權所保留的權利；規(guī)定重大專項產(chǎn)生的知識產(chǎn)權首先在境內(nèi)實施；同時對重大專項成果知識產(chǎn)權的開放、共享、擴散提出了具體要求。
　　三是突出系統(tǒng)性、指導性和可操作性。對重大專項知識產(chǎn)權的各級管理責任主體、各管理環(huán)節(jié)的責任、權利和義務做出了明確規(guī)定。對專項制訂實施各個環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權工作均提出了明確要求，便于執(zhí)行操作和檢查落實。