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改革最根本的不在于把權力交給誰，而是建立起一套健全合理的機制。

 

大學自治、學術自由和教授治校，是西方現(xiàn)代大學管理的三項基本原則。法律確認的大學自治是最基本的前提。沒有大學自治，就談不上學術自由和教授治校。但是，在中國實行“教授治�！钡碾y度非常大。如果說“行政與教學分離”是擺在中國高等教育面前的方程式，那么求解的過程將更加復雜。

 

在各類行政部門主導大學治理的環(huán)境下，學術委員會成為捍衛(wèi)學術自由的一座新的堅固的堡壘。復旦新的學術委員會章程強調(diào)學術的職權要與行政權力區(qū)分開來，給教授更多自主權。新的學術委員會運行時間還不長，“領導退席”之后的效果如何還難下定論。但委員們已經(jīng)互相約好，開會時一律互稱“老師”，什么“院士”、“院長”、“所長”、“主任”之類的稱呼都不提。第一次開會時合影留念，大家站的位子也不是按資歷高低誰居中、誰站第一排，愛站哪兒站哪兒。時任黨委書記秦紹德站在第二排的最左邊，校長楊玉良站在最后一排的右邊第二個。事后，有委員表示，這是一個良好的開端。雖然都是小細節(jié)，卻有利于形成更加自由、民主的氛圍，這是解方程的第一步。

 

復旦大學還試圖將這個方程解得更透徹一點。今年初，楊玉良在一次媒體見面會上透露復旦正在制定被稱為“復旦憲法”的大學章程，劃分和限定各種權力，包括校長的權力，摒除行政權力對教育的過度干預。

 

大學章程要解決的遠不止是學校內(nèi)部治理問題，還應包括界定學校與政府（財權、人事權）、學校和社會的關系等重要內(nèi)容，這些都迫在眉睫。目前，包括復旦在內(nèi)的26所高校已經(jīng)被列為教育部建設大學章程的試點。如何通過程序處理好學術民主和學術自由的關系，更好地發(fā)揮作用；如何在制度設計上打破由傳統(tǒng)的學科劃分帶來的功能上的分割，實現(xiàn)學科的交叉和融合。對于這些重大問題，學術委員會的委員們正在摸索中，因為“沒有先例可循”。

 

我國一批高校要實現(xiàn)“教授治�！薄ⅰ敖逃肄k學”，都面臨著傳統(tǒng)管理體制的強大慣性和障礙。盡管雄關漫道，但學術委員會、大學章程等改革都必將為中國現(xiàn)代大學制度建設的方程式提供有價值的注解。