科研反腐困局拷問經(jīng)費結(jié)算制度
2012-04-10 來源：中國青年報
關(guān)鍵詞：科研反腐 經(jīng)費結(jié)算制度
掌握大筆科研經(jīng)費的教授淪為新的腐敗人群，來自公共資金的科研經(jīng)費被冒領(lǐng)、多領(lǐng)、挪用、浪費……面對近年來不斷發(fā)生的科研腐敗弊案，北京市海淀區(qū)人民檢察院兩名承辦多起該類案件的檢察官近日呼吁，傳統(tǒng)科研經(jīng)費結(jié)算制度已成滋生腐敗的溫床，亟待變革。
傳統(tǒng)科研經(jīng)費結(jié)算制度成滋生腐敗溫床
北京市海淀區(qū)是我國高校和科研院所最集中的區(qū)域。海淀區(qū)檢察院檢察官鐘鳴、楊秋波在接觸了多起涉及高校和科研院所的案件后發(fā)現(xiàn)，科研領(lǐng)域正成為腐敗高發(fā)區(qū)：科研人員在科研經(jīng)費支配上不乏混亂現(xiàn)象，一些課題經(jīng)費甚至直接變成了個人收入。
據(jù)統(tǒng)計，2006年至今，該院共立案偵查科研經(jīng)費領(lǐng)域職務犯罪案件16件、16人，其中，貪污、挪用類犯罪較為集中，一些教授、科學家利用科研經(jīng)費監(jiān)管漏洞大肆作案。
結(jié)合多次調(diào)研，兩名檢察官發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行科研經(jīng)費管理制度存在多重弊端。
我國當前科研經(jīng)費管理基本實行課題負責人管理制度？蒲许椖苛㈨椇，委托單位將科研經(jīng)費下?lián)芙o科研項目受托單位賬戶。課題負責人掌握課題經(jīng)費的使用支出管理大權(quán)，經(jīng)費支出采取現(xiàn)金交易方式，課題負責人簽字確認后交由課題受托單位科技處審核、財務處報銷。
然而，隨著國家對科研投入力度不斷加大，科研院所科研項目立項數(shù)目不斷增長，而且單個科研項目的經(jīng)費動輒千萬元甚至過億元？蒲幸(guī)模今非昔比，科研經(jīng)費管理已成為一個復雜的工程。但科研院所管理模式仍遵循傳統(tǒng)方式，科研經(jīng)費支出事先預借現(xiàn)金，支出取得憑證后手工報銷，龐大的財務單據(jù)造成財務人員審核困難，報銷人拿來的票據(jù)憑證是否真實合法，財務人員很難審核出來，這是科研腐敗存在的制度和技術(shù)上的原因。
另一方面，由于課題項目申請競爭激烈，而科研項目的有無及其管理級別往往成為衡量一個科研院校科研力量、學科建設(shè)水平的關(guān)鍵指標，許多科研單位從鼓勵科研項目的角度出發(fā)，對課題經(jīng)費監(jiān)管缺乏動力，大多流于形式，內(nèi)部監(jiān)管制度形同虛設(shè)。在此情形之下，課題負責人直接決定科研經(jīng)費的使用支出，在沒有監(jiān)督的情況下，科研經(jīng)費成了部分專家、教授的個人福利。
“暴露出來的問題，還只是一部分！眱擅麢z察官介紹說，由于科研經(jīng)費支出采用現(xiàn)金支出、事后報銷的形式，交易真實性及資金流向調(diào)查難度較大，因此，檢察機關(guān)在查處科研腐敗問題上也常常存在取證難、證據(jù)固定難的問題。
版權(quán)與免責聲明：本網(wǎng)頁的內(nèi)容由中國聚合物網(wǎng)收集互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的信息整理獲得。目的在于傳遞信息及分享，并不意味著贊同其觀點或證實其真實性，也不構(gòu)成其他建議。僅提供交流平臺，不為其版權(quán)負責。如涉及侵權(quán)，請聯(lián)系我們及時修改或刪除。郵箱：info@polymer.cn。未經(jīng)本網(wǎng)同意不得全文轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。
（責任編輯：佳）
相關(guān)新聞
- 暫無相關(guān)新聞
