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建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新成果得到認(rèn)可、創(chuàng)新行為受到鼓勵(lì)，真正的科研成果和科研人才脫穎而出，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)科研成果引導(dǎo)市場(chǎng)認(rèn)可科研成果的新體制，使科技人員有創(chuàng)新的動(dòng)力、熱情，使他們的勞動(dòng)能夠及時(shí)得到社會(huì)的認(rèn)可、回報(bào)，才能煥發(fā)出科技創(chuàng)新的勃勃生機(jī)。

 

全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)之后，大家對(duì)我國(guó)科技體制改革、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的具體政策措施有強(qiáng)烈期待。筆者從事科研工作已有20多年，從事創(chuàng)業(yè)和管理企業(yè)工作也有10多年，對(duì)改變我國(guó)科技體制管理現(xiàn)狀、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家有強(qiáng)烈渴望。但是，從宏觀角度討論科技體制改革的比較多，而提出具體改革措施的并不多。本文想結(jié)合筆者的親身經(jīng)歷，談?wù)剬?duì)有關(guān)問(wèn)題的想法和看法。

 

 

當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)科研項(xiàng)目資助、科研成果評(píng)審的意見(jiàn)不公開(kāi)，評(píng)價(jià)意見(jiàn)是否恰當(dāng)、客觀、公正，無(wú)法考證。

 

筆者曾評(píng)閱過(guò)“如何在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行實(shí)時(shí)會(huì)計(jì)核算”的國(guó)家自然科學(xué)基金申請(qǐng)，盡管自己的研究領(lǐng)域是會(huì)計(jì)和財(cái)會(huì)信息化，但對(duì)“實(shí)時(shí)會(huì)計(jì)”這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有深入研究，建議基金委更換一位專(zhuān)家評(píng)審。但發(fā)現(xiàn)僅僅有幾個(gè)年輕學(xué)者研究這個(gè)問(wèn)題，但他們卻不具備作為評(píng)審專(zhuān)家的資格。筆者只好臨時(shí)鉆研相關(guān)問(wèn)題，提出閱評(píng)意見(jiàn)。顯然，這樣的評(píng)閱意見(jiàn)難以保證客觀、公正。

 

因此筆者建議，所有國(guó)家資助、國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的科研項(xiàng)目，只要不涉及國(guó)家安全問(wèn)題，均可以將有關(guān)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)內(nèi)容、專(zhuān)家評(píng)價(jià)意見(jiàn)和專(zhuān)家姓名等信息向社會(huì)公開(kāi)，以接受社會(huì)和時(shí)間的檢驗(yàn)。這樣做的好處是申請(qǐng)人、相關(guān)專(zhuān)家、相關(guān)領(lǐng)域的研究人員均可以對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容和評(píng)審意見(jiàn)發(fā)表看法，能夠形成一個(gè)相關(guān)專(zhuān)家和研究人員相互爭(zhēng)鳴、相互論戰(zhàn)的良好學(xué)術(shù)環(huán)境。而不公開(kāi)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的具體內(nèi)容、不公開(kāi)評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)的做法，容易讓人懷疑是否存在暗箱操作，也容易挫傷研究人員申請(qǐng)?jiān)u審和從事科研工作的積極性。

 

將專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)公開(kāi)之后，專(zhuān)家的意見(jiàn)和判斷水平將直接接受社會(huì)同行和未來(lái)實(shí)踐結(jié)果的檢驗(yàn)，有利于促使專(zhuān)家發(fā)表認(rèn)真的、負(fù)責(zé)任的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。還能夠讓相關(guān)領(lǐng)域的研究人員知道那些高水平的、在國(guó)內(nèi)或國(guó)際領(lǐng)先的研究，可以對(duì)自己的科研工作和方向提供借鑒。

 

 

現(xiàn)在國(guó)家、地方的各種類(lèi)型的科研項(xiàng)目評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審或職稱(chēng)評(píng)審，均邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域最著名、最權(quán)威的專(zhuān)家。這些專(zhuān)家常常身兼數(shù)職，基本沒(méi)有時(shí)間仔細(xì)閱讀相關(guān)申請(qǐng)材料。期望這些專(zhuān)家的評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正也是不現(xiàn)實(shí)的。筆者曾以“智能化財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)”的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)北京市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)作為評(píng)委的專(zhuān)家們來(lái)自物理、化學(xué)、工程、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等各個(gè)領(lǐng)域。他們提出的問(wèn)題大多屬于知識(shí)普及性問(wèn)題。5分鐘答辯時(shí)間，不是回答軟件的創(chuàng)新之處，以及國(guó)內(nèi)或國(guó)際領(lǐng)先水平的問(wèn)題，而是講解專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、軟件開(kāi)發(fā)人員構(gòu)成和分工。整個(gè)評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程，沒(méi)有實(shí)地調(diào)查，沒(méi)有軟件演示，只有15分鐘的陳述和5分鐘的答辯。專(zhuān)家還要從近千個(gè)項(xiàng)目中評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)候選項(xiàng)目來(lái)。這樣的評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程，期望獲得客觀、公正的評(píng)價(jià)結(jié)果是不現(xiàn)實(shí)的。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)學(xué)系有一年評(píng)選優(yōu)秀博士論文，評(píng)委對(duì)獲獎(jiǎng)作品各執(zhí)己見(jiàn)。最后已退休的老所長(zhǎng)問(wèn)了一個(gè)問(wèn)題：“在座的有通讀過(guò)這幾篇論文的請(qǐng)舉手。”結(jié)果沒(méi)有一個(gè)人舉手。老所長(zhǎng)說(shuō)：“如果沒(méi)有人讀過(guò)，那我來(lái)逐一介紹一下，然后大家再討論投票�！边@樣，真正的優(yōu)秀論文才被評(píng)選出來(lái)。

 

因此筆者建議，要讓真正有時(shí)間、有精力閱讀有關(guān)材料、研究有關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)家來(lái)做評(píng)委。只要認(rèn)真閱讀相關(guān)材料，并進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和比較，就會(huì)將有水平、有分量的成果選拔出來(lái)。即使評(píng)委當(dāng)中有一個(gè)專(zhuān)家通讀相關(guān)材料，也能夠大幅度改善評(píng)價(jià)結(jié)果。

 

 

目前大多數(shù)國(guó)家、地方或單位的項(xiàng)目或獎(jiǎng)項(xiàng)批準(zhǔn)由評(píng)委會(huì)投票決定。讓全部有資格投票的評(píng)委閱讀全部申請(qǐng)材料是不現(xiàn)實(shí)的。某大學(xué)的高評(píng)委如果將每年申請(qǐng)高級(jí)職稱(chēng)的人員的代表作閱讀一遍，大概需要3年以上時(shí)間。如果不閱讀申請(qǐng)人的成果，又如何投這神圣的一票呢？

 

專(zhuān)家拒絕投票也不行。按照現(xiàn)行的制度，評(píng)委會(huì)成員必須過(guò)半數(shù)或者過(guò)2/3投贊成票才能通過(guò)。專(zhuān)家不能因?yàn)樽约翰涣私�、�?duì)有關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題不熟悉、不研究而拒絕投票，那樣做就沒(méi)有人能夠通過(guò)了�？墒牵粜腥绺羯�，即使某一領(lǐng)域最權(quán)威、最有水平的專(zhuān)家，也不可能對(duì)其他領(lǐng)域的問(wèn)題有同樣的了解和洞察力。