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建設(shè)一個創(chuàng)新成果得到認可、創(chuàng)新行為受到鼓勵，真正的科研成果和科研人才脫穎而出，政府通過購買科研成果引導(dǎo)市場認可科研成果的新體制，使科技人員有創(chuàng)新的動力、熱情，使他們的勞動能夠及時得到社會的認可、回報，才能煥發(fā)出科技創(chuàng)新的勃勃生機。

 

全國科技創(chuàng)新大會之后，大家對我國科技體制改革、建設(shè)創(chuàng)新型國家的具體政策措施有強烈期待。筆者從事科研工作已有20多年，從事創(chuàng)業(yè)和管理企業(yè)工作也有10多年，對改變我國科技體制管理現(xiàn)狀、建設(shè)創(chuàng)新型國家有強烈渴望。但是，從宏觀角度討論科技體制改革的比較多，而提出具體改革措施的并不多。本文想結(jié)合筆者的親身經(jīng)歷，談?wù)剬τ嘘P(guān)問題的想法和看法。

 

 

當(dāng)前我國大多數(shù)科研項目資助、科研成果評審的意見不公開，評價意見是否恰當(dāng)、客觀、公正，無法考證。

 

筆者曾評閱過“如何在計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進行實時會計核算”的國家自然科學(xué)基金申請，盡管自己的研究領(lǐng)域是會計和財會信息化，但對“實時會計”這個問題沒有深入研究，建議基金委更換一位專家評審。但發(fā)現(xiàn)僅僅有幾個年輕學(xué)者研究這個問題，但他們卻不具備作為評審專家的資格。筆者只好臨時鉆研相關(guān)問題，提出閱評意見。顯然，這樣的評閱意見難以保證客觀、公正。

 

因此筆者建議，所有國家資助、國家獎勵的科研項目，只要不涉及國家安全問題，均可以將有關(guān)申請評價內(nèi)容、專家評價意見和專家姓名等信息向社會公開，以接受社會和時間的檢驗。這樣做的好處是申請人、相關(guān)專家、相關(guān)領(lǐng)域的研究人員均可以對申請內(nèi)容和評審意見發(fā)表看法，能夠形成一個相關(guān)專家和研究人員相互爭鳴、相互論戰(zhàn)的良好學(xué)術(shù)環(huán)境。而不公開申請評價的具體內(nèi)容、不公開評審專家意見的做法，容易讓人懷疑是否存在暗箱操作，也容易挫傷研究人員申請評審和從事科研工作的積極性。

 

將專家的評審意見公開之后，專家的意見和判斷水平將直接接受社會同行和未來實踐結(jié)果的檢驗，有利于促使專家發(fā)表認真的、負責(zé)任的評價意見。還能夠讓相關(guān)領(lǐng)域的研究人員知道那些高水平的、在國內(nèi)或國際領(lǐng)先的研究，可以對自己的科研工作和方向提供借鑒。

 

 

現(xiàn)在國家、地方的各種類型的科研項目評審、獎勵評審或職稱評審，均邀請相關(guān)領(lǐng)域最著名、最權(quán)威的專家。這些專家常常身兼數(shù)職，基本沒有時間仔細閱讀相關(guān)申請材料。期望這些專家的評價結(jié)果客觀公正也是不現(xiàn)實的。筆者曾以“智能化財務(wù)分析系統(tǒng)”的發(fā)明創(chuàng)造申請北京市科技進步獎，結(jié)果發(fā)現(xiàn)作為評委的專家們來自物理、化學(xué)、工程、機械、計算機等各個領(lǐng)域。他們提出的問題大多屬于知識普及性問題。5分鐘答辯時間，不是回答軟件的創(chuàng)新之處，以及國內(nèi)或國際領(lǐng)先水平的問題，而是講解專業(yè)基礎(chǔ)知識、軟件開發(fā)人員構(gòu)成和分工。整個評獎過程，沒有實地調(diào)查，沒有軟件演示，只有15分鐘的陳述和5分鐘的答辯。專家還要從近千個項目中評選出一、二、三等獎候選項目來。這樣的評獎過程，期望獲得客觀、公正的評價結(jié)果是不現(xiàn)實的。中國社會科學(xué)院研究生院經(jīng)濟學(xué)系有一年評選優(yōu)秀博士論文，評委對獲獎作品各執(zhí)己見。最后已退休的老所長問了一個問題：“在座的有通讀過這幾篇論文的請舉手�！苯Y(jié)果沒有一個人舉手。老所長說：“如果沒有人讀過，那我來逐一介紹一下，然后大家再討論投票。”這樣，真正的優(yōu)秀論文才被評選出來。

 

因此筆者建議，要讓真正有時間、有精力閱讀有關(guān)材料、研究有關(guān)問題的專家來做評委。只要認真閱讀相關(guān)材料，并進行認真的調(diào)查和比較，就會將有水平、有分量的成果選拔出來。即使評委當(dāng)中有一個專家通讀相關(guān)材料，也能夠大幅度改善評價結(jié)果。

 

 

目前大多數(shù)國家、地方或單位的項目或獎項批準由評委會投票決定。讓全部有資格投票的評委閱讀全部申請材料是不現(xiàn)實的。某大學(xué)的高評委如果將每年申請高級職稱的人員的代表作閱讀一遍，大概需要3年以上時間。如果不閱讀申請人的成果，又如何投這神圣的一票呢？

 

專家拒絕投票也不行。按照現(xiàn)行的制度，評委會成員必須過半數(shù)或者過2/3投贊成票才能通過。專家不能因為自己不了解、對有關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)問題不熟悉、不研究而拒絕投票，那樣做就沒有人能夠通過了。可是，隔行如隔山，即使某一領(lǐng)域最權(quán)威、最有水平的專家，也不可能對其他領(lǐng)域的問題有同樣的了解和洞察力。