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　　沒有科學(xué)理念的支撐，就無(wú)法開創(chuàng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　教育規(guī)劃綱要實(shí)施兩年來(lái)，中國(guó)教育呈現(xiàn)出欣欣向榮、生機(jī)勃勃的新局面，優(yōu)先發(fā)展得到新保證，改革創(chuàng)新進(jìn)入新階段，促進(jìn)公平邁出新步伐，提高質(zhì)量開啟新征程。這一切，靠的是黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略部署，靠的是全國(guó)上下齊心協(xié)力的一致行動(dòng)，更靠的是科學(xué)理念支撐下的科學(xué)發(fā)展。

　　在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，中國(guó)教育把以人為本的理念，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的觀念，以及統(tǒng)籌兼顧的方法，全面系統(tǒng)地貫穿于教育改革創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)。中國(guó)教育這艘巨輪，正沿著科學(xué)發(fā)展的航道乘風(fēng)揚(yáng)帆，破浪前行。

　　以人為本——

　　教育科學(xué)發(fā)展核心理念

　　以人為本的科學(xué)理念，逐漸從教育規(guī)劃綱要的文本轉(zhuǎn)化為實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)教育公平的生動(dòng)實(shí)踐，從政府部門的工作思路舉措轉(zhuǎn)化為學(xué)校的自覺行動(dòng)，我國(guó)教育改革創(chuàng)新步入科學(xué)發(fā)展的新航程

　　以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是教育發(fā)展的核心命題和基本價(jià)值取向。胡錦濤總書記在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持以人為本在教育工作中的最集中體現(xiàn)就是育人為本、德育為先。堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，就是要把教育的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向人本身，在教育過程中把人的全面發(fā)展放在中心地位。這是科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心思想在教育活動(dòng)中的本質(zhì)體現(xiàn)，是教育發(fā)展的價(jià)值取向，深刻反映當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)與教育的本質(zhì)特征。

　　教育規(guī)劃綱要明確提出，把育人為本作為教育工作的根本要求。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　教育規(guī)劃綱要實(shí)施兩年來(lái)，中國(guó)教育更加關(guān)注人的全面發(fā)展，更加關(guān)注被育之人、育人之人，更加關(guān)注國(guó)家和人民需要。

　　兩年來(lái)，各地紛紛吹響全面實(shí)施素質(zhì)教育的時(shí)代號(hào)角。堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育成為教育改革的戰(zhàn)略主題。育人為本的科學(xué)理念，從教育規(guī)劃綱要的文本轉(zhuǎn)化為素質(zhì)教育的生動(dòng)實(shí)踐，從上級(jí)政府部門的工作思路舉措轉(zhuǎn)化為各級(jí)各類學(xué)校的自覺行動(dòng)。人們欣喜地看到，在不少地方，學(xué)生寒暑假、雙休日不再補(bǔ)課，有了更多的時(shí)間發(fā)展興趣、特長(zhǎng)。

　　堅(jiān)持德育為先。各級(jí)政府和教育部門都把堅(jiān)持德育為先作為根本性的重大政治原則，積極探索將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過程。北京開設(shè)北京精神地方課程，上海不斷創(chuàng)新和深化學(xué)科德育，清華、北大等高校通過志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐加強(qiáng)實(shí)踐育人。廣大青年學(xué)生引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚，涌現(xiàn)出大批先進(jìn)典型。

　　堅(jiān)持能力為重。各地各高校著力提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，尋求破解“錢學(xué)森之問”的有效之道。各地積極探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，著力提高教育質(zhì)量，全國(guó)上下涌現(xiàn)了一批推進(jìn)課程改革、教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，呈現(xiàn)出新風(fēng)氣、新氣象。

　　堅(jiān)持全面發(fā)展。針對(duì)中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)實(shí)，各地各學(xué)校打出一套套減負(fù)的組合拳：山東建立減負(fù)監(jiān)測(cè)、公告及問責(zé)制度，把減負(fù)落實(shí)到教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)；遼寧13個(gè)部門聯(lián)手減負(fù)，將減負(fù)作為政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容；很多地方打破“一張考卷定終身”，探索多元考試評(píng)價(jià)制度。減輕學(xué)生課業(yè)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)漸成社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的育人格局正在形成。

　　在教育規(guī)劃綱要的推動(dòng)下，中國(guó)教育把育人為本作為教育工作的根本要求，教師享受到師者的樂趣，學(xué)生享受到學(xué)習(xí)的快樂�！吧舷聦W(xué)時(shí)間規(guī)范了，作業(yè)減少了，有時(shí)間鍛煉身體了，有興趣發(fā)展特長(zhǎng)了。”大連一名學(xué)生家長(zhǎng)談到減負(fù)給孩子帶來(lái)的變化時(shí)說，“這才是一個(gè)學(xué)生所應(yīng)擁有的生活�！�

　　以人為本的科學(xué)理念，落實(shí)到個(gè)體層面，是對(duì)教師和學(xué)生的關(guān)注，落實(shí)到社會(huì)層面，則體現(xiàn)為人與人之間的公平。促進(jìn)教育公平，保障人人享有平等的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)，這既是黨和國(guó)家的莊嚴(yán)承諾，也是新一輪教育改革擺在重中之重地位的基本政策。

　　兩年來(lái)，促進(jìn)公平成為教育民生、教育改革的關(guān)鍵詞，中國(guó)教育在促進(jìn)公平方面大踏步前行，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系初步建立，億萬(wàn)民眾共享教育改革成果：

　　針對(duì)“入園難”，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，2010年幼兒園比2009年增加1.2萬(wàn)所，在園人數(shù)增加319萬(wàn)人；

　　針對(duì)義務(wù)教育擇校熱，教育部先后與27個(gè)省份簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，明確時(shí)間表和路線圖，建立中央部門和地方政府協(xié)同推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展新機(jī)制；

　　針對(duì)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良狀況，2011年中央財(cái)政安排160多億元，在集中連片特殊困難地區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，2600萬(wàn)名學(xué)生獲益；

　　針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題，堅(jiān)持“兩為主”，2011年實(shí)現(xiàn)79.2%的進(jìn)城務(wù)工人員子女在公辦學(xué)校就讀，比2010年增長(zhǎng)了12.7%；

　　針對(duì)特殊群體，進(jìn)一步加大扶持力度，2011年安排41億元支持中西部地區(qū)建設(shè)特殊教育學(xué)校1001所，完善資助政策，我國(guó)已建立起從學(xué)前教育到研究生教育、從普通教育到職業(yè)教育的較為完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，基本做到?jīng)]有一個(gè)學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

　　公平正義比太陽(yáng)更有光輝。兩年來(lái)，中國(guó)教育在促進(jìn)公平的偉大實(shí)踐中，邁出了堅(jiān)定的步伐，取得了顯著的成效。