一、 古代標準化
標準化是人類由自然人進入社會共同生活初中的必然產(chǎn)物,它隨著生產(chǎn)的發(fā)展、科技的進步和生活質(zhì)量的提高而發(fā)生、發(fā)展,受生產(chǎn)力發(fā)展的制約,同時又為生產(chǎn)力的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。
人類從原始的自然人開始,在與自然的生存搏斗中為了交流感情和傳達信息的需要,逐步郵現(xiàn)了原始的語言、符號、記號、象形文字和數(shù)字,西安半坡遺址出土陶缽口上刻劃的符號可以說明它們的萌芽狀態(tài)。元謀、藍田、北京出土的石制工具說明原始人類開始制造工具,樣式和形狀從多樣走向統(tǒng)一,建筑洞穴和房舍對方圓高矮提出的要求。從第一次人類社會的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)分工中,由于物資交換的需要,要求公平交換、等價交換的的原則,決定度、量、衡單位和器具標準統(tǒng)一,逐步從用人體的特定部位或自然物到標準化的器物。當(dāng)人類社會第二次產(chǎn)業(yè)大分工,即農(nóng)業(yè)、手工業(yè)分化時,為了提高生產(chǎn)率,對工具和技術(shù)規(guī)范化就成了迫切要求,從遺世的青銅器、鐵器上可以看到那時科學(xué)技術(shù)和標準化水平的發(fā)展,如春秋戰(zhàn)國時代的《考工記》就有青銅冶煉配方和30項生產(chǎn)設(shè)計規(guī)范和制造工藝要求,如用規(guī)校準輪子圓周;用平整的圓盤基面檢驗輪子的平直性;用垂線校驗幅條的直線性;用水的浮力觀察輪子的平衡,同時對用材、軸的堅固靈活、結(jié)構(gòu)的堅固和適用等都作出了規(guī)定,不失為嚴密而科學(xué)的車輛質(zhì)量標準。在工程建設(shè)上,如我國宋代李誡《營造法式》都對建筑材料和結(jié)構(gòu)作出了規(guī)定。李時珍在《本草綱目》對藥物、特性、制備工藝和可視為標準化“藥典”。秦統(tǒng)一中國之后,用政令對量衡、文字、貨幣、道路、兵器進行大規(guī)模的標準化,用律令如《工律》、《金布律》、《田律》規(guī)定"與器同物者,其大小長短必等"是集古代工業(yè)標準化之大成。宋代畢昇發(fā)明的活字印刷術(shù),運用了標準件、互換性、分解組合、重復(fù)利用等標準化原則,更是古代標準化里程碑。
二、 近代標準化
進入以機器生產(chǎn)、社會化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的近代標準化階段??茖W(xué)技術(shù)適應(yīng)工業(yè)的發(fā)展,為標準化提供了大量生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,也為之提供了系統(tǒng)實驗手段,擺脫了憑直觀和零散的形式對現(xiàn)象的表述和總結(jié)經(jīng)驗的階段,從而使標準化活動進入了定量地以實驗數(shù)據(jù)科學(xué)階段,并開始通過民主協(xié)商的方式在廣闊的領(lǐng)域推行工業(yè)標準化體系,作為提高生產(chǎn)率的途徑。如1789年美國艾利·惠特尼在武器工業(yè)中用互換性原理以批量制備零部件,制定了相應(yīng)的公差與配合標準;1834年英國制定了惠物沃思"螺紋型標準",并于1904年以英國標準BS84頒布;1897年英國斯開爾頓建議在鋼梁生產(chǎn)中實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)格和圖紙統(tǒng)一,并促成建立了工程標準委員會;1901年英國標準化學(xué)會正式成立;1902年英國紐瓦爾公司制定了公差和配合方面的公司標準――"極限表",這是最出現(xiàn)的公差制,后正式成為英國標準BS27;1906年國際電工委員會(IEC)成立、1911美國泰勒發(fā)表了《科學(xué)管理原理》,應(yīng)用標準化方法制定"標準時間"和"作業(yè)"規(guī)范,在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)標準化管理,提高了生產(chǎn)率,創(chuàng)立了科學(xué)管理理論;1914年美國福特汽車公司運用標準化原理把生產(chǎn)過程的時空統(tǒng)一起來創(chuàng)造了連續(xù)生產(chǎn)流水線;1927年美國總統(tǒng)胡佛就得出了"標準化對工業(yè)化極端重要"的論斷。此后,荷蘭(1916年)、菲律賓(1916年)、德國(1917年)、美國(1981年)、瑞士(1918年)、法國(1918年)、瑞典(1919年)、比利時(1919年)、奧地利(1920年)、日本(1921年)等,到1932年已有25個國家相繼成立了國家標準化組織,在這基礎(chǔ)上1926年在國際上成立了國家標準化協(xié)會國際聯(lián)合會(ISA),標準化活動由企業(yè)行為步入國家管理,進而成為全球的事業(yè),活動范圍從機電行業(yè)擴展到各行各業(yè),標準化使生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),各個分散的組織到各個工業(yè)部門,擴散到全球經(jīng)濟的的各個領(lǐng)域,由保障互換性的手段,發(fā)展成為保障合理配置資源、降低貿(mào)易壁壘和提高生產(chǎn)力的重要手段。1946年國際標準化組織正式成立,現(xiàn)在,世界上已有100多個國家成立了自已的國家的標準化組織。
三、 現(xiàn)代標準化
工業(yè)現(xiàn)代進程中,由于生產(chǎn)和管理高度現(xiàn)代化、專業(yè)化、綜合化、這就使現(xiàn)代產(chǎn)品或工程、服務(wù)具有明確的系統(tǒng)性和社會化,一項產(chǎn)品或工程、過程和服務(wù)、過程和服務(wù),往往涉及幾十個行業(yè)和幾萬個組織及許多門的科學(xué)技術(shù),如美國的"阿波羅計劃"、"曼哈頓計劃",從而使標準化活動更具有現(xiàn)代化特征。隨著經(jīng)濟全球化不可逆轉(zhuǎn)的過程,特別是信息技術(shù)高速發(fā)展和市場全球化的需要,要求標準化擺脫傳統(tǒng)的方式和觀念,不僅要以系統(tǒng)的理念處理問題,而且要盡快建立與經(jīng)濟全球化相適應(yīng)的標準化體系,不僅工業(yè)標準化要適應(yīng)產(chǎn)品多樣化、中間(半成品)簡單化(標準化)乃至零部件及要素標準化的辯證關(guān)系的需求,而且隨著生產(chǎn)全球化和虛擬化的發(fā)展以及信息全球化的需要,組合化和接口標準化將成為標準化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié);綜合標準化、超前標準化的概念和活動將應(yīng)運而生;標準化的特點從個體水平評價發(fā)展整體、系統(tǒng)評價;標準化的對象從靜態(tài)演變?yōu)閯討B(tài)、從局部聯(lián)系發(fā)展到綜合復(fù)雜的系統(tǒng)?,F(xiàn)代標準化更需要運用方法論、系統(tǒng)論、控制論、信息論和行為科學(xué)理論的指導(dǎo),以標準化參數(shù)最優(yōu)化為目的,以系統(tǒng)最優(yōu)化為方法,運用數(shù)字方法和電子計算技術(shù)等手段,建立與全球經(jīng)濟一體化、技術(shù)現(xiàn)代化相適應(yīng)的標準化體系。目前,要遵循世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定的要求,加強諸如國家安全、防止欺詐行為、保護人身健康或安全、保護動植物生命產(chǎn)健康、保護環(huán)境等方面以及能源利用、信息技術(shù)、生物工程、包裝運輸、企業(yè)管理等方面的標準化,為全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供標準化支持。
四、我國標準化的發(fā)展沿革
新中國成立以來,黨和國家非常重視標準化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
1949年10月成立中央技術(shù)管理局,內(nèi)設(shè)標準化規(guī)格處。
1950年重工業(yè)部召開了首屆全國鋼鐵標準化工作會議。
1955年中央制定的發(fā)展國民經(jīng)濟第一個五年計劃中提出設(shè)立國家管理技術(shù)標準的機構(gòu)和逐步制定國家統(tǒng)一技術(shù)標準的任務(wù)。
1957年在國家技術(shù)委員會內(nèi)設(shè)標準局,開始對全國的標準化工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同年參加了國際電工委員會(IEC)。
1958年國家技術(shù)委員會頒布第一號國家標準GB1《標準幅面與格式、首頁、續(xù)頁與封面的要求》。
1962年國務(wù)院發(fā)布我國第一個標準化管理法規(guī)《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標準管理辦法》。
1963年4月第一次全國標準化工作會議召開,編制了《1963~1972年標準化發(fā)展規(guī)劃》。同年9月經(jīng)國家科委批準成立國家科委標準化綜合研究所。10月經(jīng)文化部批準成立技術(shù)標準出版社。
至1966年已頒布國家標準1000多項。但文化革命期間,標準化事業(yè)同其他事業(yè)一樣遭到嚴重破壞,從1966年至1976年10年間,僅頒布400項國家標準。
1978年5月國務(wù)院成立了國家標準總局以加強標準化工作的管理。同年以中華人民共和國名義參加了國際標準化組織(ISO)。
1979年召開了第二次全國標準化工作會議,提出了"加強管理、切實整頓、打好基礎(chǔ)、積極發(fā)展"的方針。同年7月國務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國標準化管理條例》,體現(xiàn)了為四化積極服務(wù)的指導(dǎo)思想;該年還在杭州召開了中國標準化協(xié)會首次代表大會。1979年開始,國家標準化行政部門組建了234個全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會,400多個分技術(shù)委員會,有25000多名各行各業(yè)專家、學(xué)者和標準化管理人員被聘為標準化技術(shù)委員會委員;有100多個標準化技術(shù)歸口單位。
1988年7月19日國務(wù)院為了加強政府對技術(shù)、經(jīng)濟監(jiān)督職能,決定將國家標準局國家計量局和國家經(jīng)委的質(zhì)量合并成立國家監(jiān)督局。1998年改名為國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理全國標準化、計量、質(zhì)量工作。1999年省以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實行垂直管理。
1988年12月29日第七屆全國人大常委會第五次會議通過了《中華人民共和國標準化法》,并以國家主席令頒布,于1989年4月1日起施行,這標志著我國以經(jīng)濟建設(shè)為中心的標準工作,進入法制管理的新階段。國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)有負責(zé)管理本部門、本行業(yè)的標準化管理機構(gòu);26個部門及各省、直轄市、自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)成立了標準化研究及信息情報機構(gòu)。至1999年底,我國已有國家標準19278項,其中強制性國家標準2653項(占國家標準的13.8%),推薦性標準16625項,依法備案的行業(yè)標準30000項(其中強制性標準約占10%);近9000項地方標準和依法備案的企業(yè)標準約35萬項?;拘纬闪艘試覙藴蕿橹鳎袠I(yè)標準、地方標準銜接配套的標準體系。標準的覆蓋已從傳統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、工程建設(shè)向高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生、安全與服務(wù)等領(lǐng)域擴展,同時在農(nóng)業(yè)標準化、信息技術(shù)標準化、能源標準化以及企業(yè)標準化和消滅無標生產(chǎn)等項工作方面都取得較好進展。為適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要,把采用國際標準和國外先進標準作為我國重要的技術(shù)政策,國家標準中有43.6%不同程度地采用了國際標準和國外先進標準,重點行業(yè)的國際標準采標準率已達60%,一些重要產(chǎn)品已按國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)。標準化工作已對提高我國產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范市場秩序,發(fā)展對外貿(mào)易,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要保證和技術(shù)支持作用。