21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道10月14日?qǐng)?bào)道 10月13日，國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布調(diào)查報(bào)告，批評(píng)包括殼牌、雀巢、中國石化、東風(fēng)汽車和湖南有色等在內(nèi)的18家中外大型企業(yè)違反《環(huán)境信息公開辦法(試行)》，存在隱瞞污染物信息的違規(guī)行為。
該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查企業(yè)盡管污染物信息公開方面的表現(xiàn)有高低之分，但沒有一家能夠完全“合格”。
在綠色和平污染防治項(xiàng)目主任張凱看來，地方環(huán)保部門執(zhí)法不嚴(yán)，以及《辦法》本身部分內(nèi)容模棱兩可，也是以上情況出現(xiàn)的原因。
綠色和平強(qiáng)調(diào)，他們希望通過調(diào)查這18家中國乃至全球優(yōu)秀企業(yè)的表現(xiàn)，來折射當(dāng)前企業(yè)信息公開的現(xiàn)狀。
“沉默”的大多數(shù)
《“沉默”的大多數(shù)——企業(yè)污染物信息公開狀況調(diào)查》，緣起于2008年5月1日由環(huán)境保護(hù)部制定實(shí)施的《環(huán)境信息公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。
環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳在介紹《辦法》時(shí)說：“一些公司違法排污問題突出，突發(fā)性環(huán)境事件進(jìn)入高發(fā)時(shí)期，群體性環(huán)境事件呈迅速上升趨勢(shì)。而公眾想了解這些污染嚴(yán)重公司的排污情況，往往被回答說是‘商業(yè)機(jī)密’。公開這些公司的環(huán)境信息，就是要通過輿論的力量去規(guī)范公司環(huán)境行為，加強(qiáng)公眾對(duì)公司的社會(huì)監(jiān)督�！�
綠色和平為了檢驗(yàn)《辦法》實(shí)施效果，對(duì)世界五百強(qiáng)和中國上市公司100強(qiáng)企業(yè)于《辦法》實(shí)行后的一年期間在華污染記錄進(jìn)行了調(diào)查。
《辦法》第十一條第十三項(xiàng)提出，“環(huán)保部門應(yīng)向社會(huì)主動(dòng)公開污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單”。
綠色和平此次調(diào)查了殼牌、三星電子、雀巢、樂金(LG)、卡夫、摩托羅拉、電裝、普利司通、中國石化、中國神華、中國鋁業(yè)、東風(fēng)汽車、華潤創(chuàng)業(yè)、中集集團(tuán)、中煤能源股份、美的電器、濰柴動(dòng)力、湖南有色股份共18家企業(yè)，這些企業(yè)都曾由于“雙超”(污染排放超標(biāo)或超過總量控制指標(biāo))而被環(huán)保部門點(diǎn)名。
按照《辦法》的規(guī)定，“在名單上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后的30日內(nèi)在所在地的主要媒體上公布其包含污染物排放信息在內(nèi)的環(huán)境信息，并將向社會(huì)公開的環(huán)境信息報(bào)所在地環(huán)保部門備案”。
然而，截至2009年7月20日，上述企業(yè)沒有一家在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公布污染物排放信息。
其中，湖南有色金屬旗下的株洲冶煉集團(tuán)股份有限公司的超標(biāo)記錄里涉及重金屬等有毒有害物質(zhì)，政府的記錄也顯示，中國鋁業(yè)蘭州分公司在生產(chǎn)中使用有毒有害的物質(zhì);但這些污染物信息沒有被企業(yè)以任何形式公開。