新產業(yè)
低排放經濟與低碳經濟對能源發(fā)展戰(zhàn)略的要求有著重大區(qū)別。圍繞低碳經濟的理念,西方國家的綠色能源戰(zhàn)略強調節(jié)能、發(fā)展可再生能源和開發(fā)碳捕集與封存技術,而低排放經濟則要求中國的綠色能源發(fā)展戰(zhàn)略要多管齊下:
首先,與西方國家一樣,中國應該將節(jié)能與提高能效放在能源戰(zhàn)略的首要位置,但與已經完成工業(yè)化的西方社會將節(jié)能重點放在建筑與交通領域不同,中國節(jié)能重點應該是占全國總能耗70%的工業(yè)領域,并且工業(yè)節(jié)能與污染物減排可以同時推進。
其次,煤炭在相當長的時間內還要在中國的能源供應結構中占據(jù)主要位置,煤炭的高效、清潔、低排放使用是擺在中國面前非常緊迫的問題。燃煤設備污染控制不光是在發(fā)電領域,更重要的是如何控制全國幾百萬個工業(yè)燃煤鍋爐的污染物排放。
再有,中國要大力發(fā)展能改變能源結構的低排放能源,主要是天然氣和核能。天然氣目前占全球能源供應比例的24%,而中國只有3.6%,其中還包括化肥生產用氣。將天然氣的比例提高到10%,中國各大城市的空氣質量就會有非常明顯的改善。
同時,要大力鼓勵支持可再生能源的開發(fā)使用。目前除了水電和核電之外,包括風能、太陽能(包括光伏發(fā)電和熱水生產)、地熱、生物燃料和生物質發(fā)電在內的可再生能源,只占中國能源供應總量的1.5%。這些可再生能源要在中國能源供應中扮演重要的角色還需要漫長的歲月和大量的財政支持。
與西方國家單純重視氣候問題相比,中國面臨著環(huán)境保護與氣候變化的雙重壓力。低排放的概念不僅容納了低碳的所有內容,還可以更清晰地表達中國國情所決定的國際合作訴求,即國際社會在幫助中國實現(xiàn)低碳轉型的同時,可以幫助降低本地污染,而本地污染的減少也會降低溫室氣體的排放。
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（藍劍）