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　　5、歐盟車市低谷滑行，汽車救助不斷升級(jí)

 

　　今年以來，歐盟經(jīng)濟(jì)加速下滑，消費(fèi)持續(xù)低迷。繼美國(guó)、日本之后，歐盟汽車業(yè)前所未有的困境集中暴露。歐盟及成員國(guó)對(duì)汽車業(yè)救助的規(guī)模日漸擴(kuò)大，目標(biāo)更為明確。歐盟汽車業(yè)能否渡過難關(guān)不僅取決于政府干預(yù)力度與效果，還取決于全球金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

 

 

　　一季度歐盟汽車銷量連創(chuàng)新低。據(jù)歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)，2009年一季度歐洲汽車銷量同比下降17%。其中，前兩個(gè)月下降23%，為20年來的最低水平。由于整個(gè)歐洲相繼推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，相比1月份27%的跌幅，3月份跌勢(shì)趨緩為9%。從國(guó)別看，西班牙一季度跌幅最大達(dá)43%，意大利、英國(guó)分別是24%和21%。由于德國(guó)和法國(guó)實(shí)行以舊換新補(bǔ)貼政策，兩國(guó)3月份汽車銷量有所回升，但法國(guó)仍難扭頹勢(shì)，下降了13%。從車企看，一季度薩博和沃爾沃公司創(chuàng)全歐銷量下滑之最，各降54%和31%；戴姆勒公司下降30%；寶馬公司緊隨其后為29%；歐寶汽車負(fù)增長(zhǎng)22%；大眾公司減少15%。該協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2009年歐洲汽車產(chǎn)出量將衰退25%，超過歐委會(huì)18%的預(yù)期。

　　除了銷量下滑，歐洲汽車廠商還面臨兩方面壓力，一是信貸緊縮所致的融資困難。歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，歐洲汽車業(yè)共需資金400億歐元，當(dāng)前成員國(guó)政府和歐洲投資銀行提供的資金支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是歐盟日益嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)抬高了生產(chǎn)成本。

 

 

　　(一)歐盟層面。作為救助歐盟汽車業(yè)的第一步，歐委會(huì)將通過歐洲投資銀行向提出申請(qǐng)的企業(yè)提供38億歐元貸款，后續(xù)還將提供68億歐元貸款。根據(jù)該計(jì)劃，歐洲投資銀行于3月12日向歐洲汽車制造商發(fā)放了第一筆總額達(dá)30億歐元的貸款，主要用于支持歐洲汽車企業(yè)開發(fā)節(jié)能型發(fā)動(dòng)機(jī)以提高燃油效率、削減二氧化碳排放。其中法國(guó)標(biāo)致雪鐵龍、雷諾、菲 亞特、寶馬、戴姆勒、沃爾沃卡車和斯卡尼亞分別獲得4億歐元，沃爾沃轎車獲2億歐元。歐洲投行將在4月或5月批準(zhǔn)第二筆28億歐元貸款，使更多車商獲得救助。預(yù)計(jì)到今年年中，該行對(duì)汽車業(yè)的救市貸款將超過原定70億歐元的上限。歐委會(huì)企業(yè)委員費(fèi)爾霍伊根表示，救助汽車業(yè)是成員國(guó)政府的職責(zé)，歐盟愿意提供輔助性援助，但否認(rèn)出臺(tái)泛歐的汽車業(yè)救助計(jì)劃。

　　(二)成員國(guó)層面。為遏制汽車銷售疲勢(shì)，歐盟已有12個(gè)成員國(guó)推出以舊換新政策或提供財(cái)政支持，另外還有7個(gè)成員國(guó)正在探討相關(guān)措施。成員國(guó)各自出臺(tái)的汽車業(yè)救助計(jì)劃，有些已開始實(shí)施，另一些正等待歐委會(huì)批準(zhǔn)。歐委會(huì)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)委員克勒斯表示，歐委會(huì)將在3月中旬前審議法國(guó)、英國(guó)、西班牙、德國(guó)、意大利和瑞典的汽車業(yè)救助計(jì)劃，確保這些成員國(guó)對(duì)汽車業(yè)的支持不會(huì)引起不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。歐盟主要汽車制造國(guó)的汽車業(yè)救助計(jì)劃包括三個(gè)方面內(nèi)容。

　　一是以舊換新補(bǔ)貼政策。法國(guó)對(duì)報(bào)廢10年以上舊車換購(gòu)新車的車主補(bǔ)貼1000歐元；德國(guó)對(duì)放棄9年舊車換購(gòu)新型節(jié)能車給予2500歐元補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼最初規(guī)模為15億歐元，由于申請(qǐng)補(bǔ)貼的車主超過100萬人，德國(guó)將補(bǔ)貼資金增至50億歐元；意大利對(duì)更新舊車的消費(fèi)者提供1500歐元補(bǔ)貼，作為交換車企不得遷移工廠；此外，斯洛伐克已原則同意向更新舊車的消費(fèi)者提供補(bǔ)貼，英國(guó)比照德國(guó)以舊換新補(bǔ)貼2000英鎊、西班牙對(duì)更新舊車消費(fèi)者實(shí)行補(bǔ)貼的政策正在討論中。德國(guó)以舊換新購(gòu)車政策初見成效，3月份德國(guó)是盟內(nèi)汽車銷量唯一上升的成員國(guó)。

　　二是向車企提供援助貸款。法國(guó)已向車企提供78億歐元財(cái)政支持，包括給予標(biāo)致-雪鐵龍和雷諾集團(tuán)60億歐元優(yōu)惠貸款，向汽車設(shè)備制造商提供6億歐元貸款等。作為交換條件，車企不得關(guān)閉工廠或大規(guī)模裁員，也不得遷移工廠；德國(guó)為困難企業(yè)提供1億歐元貸款擔(dān)保；瑞典對(duì)陷入困境的車企提供280億克郎(約26億歐元)的貸款擔(dān)保；羅馬尼亞、葡萄牙將分別向車企提供1至2億歐元的援助。

　　三是鼓勵(lì)車企發(fā)展清潔能源汽車。德國(guó)建立5億歐元的基金用于支持車企發(fā)展混合動(dòng)力汽車；西班牙安排8億歐元發(fā)展新型汽車；英國(guó)對(duì)發(fā)展環(huán)保汽車和新型汽車的投資者提供23億英鎊(約25億歐元)優(yōu)惠貸款；瑞典擬創(chuàng)辦國(guó)營(yíng)企業(yè)專門從事環(huán)保汽車技術(shù)研發(fā)。

　　此外，西班牙40億歐元汽車業(yè)救助計(jì)劃還包括向車企雇員提供失業(yè)補(bǔ)貼；幫助車企推遲繳納社 保分?jǐn)偨鸬取?/DIV>