日前，商務(wù)部作出初裁：原產(chǎn)于美國(guó)、意大利、英國(guó)、法國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)，出口到中國(guó)大陸的聚酰胺66切片(以下簡(jiǎn)稱尼龍66切片)存在傾銷，國(guó)內(nèi)尼龍66產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在著因果關(guān)系，裁定從6月26日起，原產(chǎn)于上述國(guó)家和地區(qū)的聚酰胺66切片出口到中國(guó)大陸地區(qū)須交納數(shù)額不等的反傾銷保證金。神馬公司發(fā)起的反傾銷申請(qǐng)，取得初步的勝果。
據(jù)悉，這是第一起由河南省企業(yè)發(fā)起并獲得初裁的反傾銷案。
“生存還是死亡，這是一個(gè)問題�！逼巾斏缴耨R工程塑料公司董事長(zhǎng)張電子如是說。自2006年后，這個(gè)哈姆雷特式的問題就一直在困擾著企業(yè)。
1999年尼龍66切片項(xiàng)目投產(chǎn)后，神馬公司產(chǎn)銷量逐年上升，到2006年增至4.8萬(wàn)噸，而這竟是一座令人扼腕的分水嶺。雖是國(guó)內(nèi)最大的尼龍66切片生產(chǎn)企業(yè)，神馬工程塑料公司直如登上了失控的下行列車：2007年產(chǎn)銷量降為3.8萬(wàn)噸，2008年則不足3.5萬(wàn)噸。
“我們注意到，這不是一個(gè)偶然的現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)內(nèi)尼龍66切片產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了產(chǎn)銷量的普遍下滑、市場(chǎng)份額下降和全國(guó)性行業(yè)虧損。”神馬工程塑料公司市場(chǎng)處做市場(chǎng)調(diào)研的邢彥須分析指出。(文章來源環(huán)球聚氨酯網(wǎng))
“作為‘八五’和‘九五’全國(guó)重點(diǎn)工程，以及平頂山尼龍66鹽工程重要產(chǎn)品鏈條，按照2006年前的發(fā)展速度，尼龍66切片項(xiàng)目將順理成章地成為神馬集團(tuán)的重要產(chǎn)業(yè)支柱，然而國(guó)外公司大量低價(jià)傾銷突然截?cái)嗔诉@一進(jìn)程�！睆堧娮硬粺o(wú)遺憾地對(duì)記者說。
當(dāng)時(shí)，企業(yè)產(chǎn)銷量下滑，虧損額大幅走高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力很大。有一段時(shí)間，一些優(yōu)秀員工甚至要轉(zhuǎn)崗到大門口當(dāng)保安。
經(jīng)過調(diào)查，神馬公司發(fā)現(xiàn)，國(guó)外生產(chǎn)商對(duì)中國(guó)大陸的傾銷是造成這一后果的最直接原因�！氨澈蟮纳顚釉蚴谴钨J危機(jī)。”神馬工程塑料公司在提交有關(guān)部門的申請(qǐng)中這樣說，“本輪金融危機(jī)發(fā)軔于美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的次貸危機(jī)，其實(shí)早在2006年美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)都已提前進(jìn)入冬季，從此引發(fā)地毯銷售的下滑，作為地毯重要的原料行業(yè)，尼龍66自然無(wú)法幸免。”
“反傾銷，是我們不得已拿起的維權(quán)武器�！敝袊�(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)公司副總經(jīng)理、神馬實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理王良說。
痛下反傾銷決心在這次反傾銷訴訟中，涉及的公司都是神馬集團(tuán)的長(zhǎng)期重要合作伙伴，決心很難下定。反傾銷的提起會(huì)不會(huì)損害雙方業(yè)已形成的戰(zhàn)略合作關(guān)系?會(huì)不會(huì)危及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的安全?這些顧慮讓神馬集團(tuán)高層思忖再三。
從市場(chǎng)遇阻到深探就里乃至最終拿起反傾銷武器，神馬集團(tuán)經(jīng)歷了痛苦的選擇。
在分析了各種利弊之后，神馬作出了這樣的判斷，“一旦大陸尼龍66切片產(chǎn)業(yè)被摧垮，受損害的不僅是神馬，還有為數(shù)眾多的下游企業(yè)，從保護(hù)整個(gè)國(guó)內(nèi)民族產(chǎn)業(yè)的安全出發(fā)我們必須出手�！�
2008年3月，神馬工程塑料公司與北京某律師事務(wù)所正式簽訂代理合同，國(guó)內(nèi)尼龍66切片反傾銷案正式拉開帷幕。
其時(shí)，國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境并不利于反傾銷的立案，且此案涉及美歐及比較敏感的臺(tái)灣地區(qū)，這也使立案增加了難度。
“我們?cè)?jīng)也有過灰心和放棄的想法。但看到廠房大門上的白封條和轉(zhuǎn)崗當(dāng)保安的技術(shù)骨干，我們的信念愈發(fā)堅(jiān)定�！�
2008年11月14日，商務(wù)部對(duì)尼龍66切片反傾銷給予了立案公告，反傾銷工作進(jìn)入了法律程序。利益雙方開始了你來我往的唇槍舌劍和利益博弈。
歐盟委員會(huì)駐華代表團(tuán)、美國(guó)駐華使館、意大利駐華大使館等多次發(fā)表評(píng)論意見，海外應(yīng)訴方發(fā)表了數(shù)量眾多的抗辯意見，他們認(rèn)為國(guó)內(nèi)尼龍66切片的產(chǎn)品質(zhì)量與國(guó)外產(chǎn)品對(duì)比存在差異，不屬于同類產(chǎn)品，堅(jiān)稱進(jìn)口并沒有給國(guó)內(nèi)聚酰胺66產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，相反他們的出口還為中國(guó)紡織和工程塑料產(chǎn)業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。
國(guó)內(nèi)的一些下游企業(yè)也提出意見，稱至今國(guó)內(nèi)沒有一家企業(yè)可以生產(chǎn)出滿足尼龍66民用長(zhǎng)絲需要的高品質(zhì)切片，“我們認(rèn)為限制進(jìn)口高品質(zhì)的聚酰胺66切片，對(duì)我們化纖民用紡織企業(yè)是不公平的，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害我們的利益，甚至導(dǎo)致國(guó)內(nèi)聚酰胺66紡絲企業(yè)無(wú)法生存�！�