據(jù)了解,2005年8月,CNAS的前身機(jī)構(gòu)頒發(fā)了我國第一家醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書。截至今年7月底,已經(jīng)獲得CNAS認(rèn)可的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到38家。
就目前CNAS的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系問題,肖建華解釋說,CNAS從2001年起開始跟蹤和研討國際標(biāo)準(zhǔn)草案,2003年組織起草了國家標(biāo)準(zhǔn),2004年5月發(fā)布了《關(guān)于醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可政策的通告》,標(biāo)志著我國依據(jù)ISO15189的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度的正式建立,我國的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室ISO15189認(rèn)可步入了國際前列。
目前CNAS正在著手建立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全認(rèn)可(ISO15190)以及醫(yī)學(xué)參考測量實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可(ISO15195)制度,并正在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者(RMP)及能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者(PTP)的認(rèn)可,以滿足各醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室及衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)對醫(yī)學(xué)領(lǐng)域各類實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的需求,也為我國此類機(jī)構(gòu)與國際接軌,提高自身水平和競爭能力提供技術(shù)支持和服務(wù)。
那么,與其他實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可相比,醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可有哪些特點(diǎn)呢?肖建華說,從結(jié)果的使用目的上看,醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告的目的是用于疾病的診斷、治療和預(yù)防,檢驗(yàn)結(jié)果的可靠性直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康安全,是“以人為本”和“構(gòu)建和諧社會(huì)”的重要思想在醫(yī)療領(lǐng)域中的切實(shí)體現(xiàn)。
從技術(shù)上看,來源于人體的樣本存在著生物學(xué)差異、影響結(jié)果的因素多(如飲食、藥物等)且不易控制、樣本不穩(wěn)定、缺乏量值的溯源鏈等多種因素,同時(shí)檢驗(yàn)前控制和檢驗(yàn)后的咨詢服務(wù)也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。根據(jù)這些特點(diǎn),國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)針對醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室專門發(fā)布了ISO 15189《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室———質(zhì)量和能力的專用要求》,而不是采用ISO/IEC 17025《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》。
從政策上看,各國對醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室均有各自的法規(guī)要求,如我國的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》、美國的《臨床實(shí)驗(yàn)室修正法案》等。此外,醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室還涉及安全和倫理學(xué)問題。
這些特點(diǎn)導(dǎo)致了ISO針對醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了ISO 15189《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室———質(zhì)量和能力的專用要求》、ISO 15190《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室———安全要求》、ISO 15195《檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)———參考測量實(shí)驗(yàn)室的要求》等系列專用的標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室關(guān)乎生命安全, CNAS又是如何保證醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的科學(xué)性和權(quán)威性的呢?肖建華介紹,首先,CNAS始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共建我國統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系的理念。從制度建立之初,CNAS就與衛(wèi)生主管部門保持緊密聯(lián)系,充分利用行業(yè)內(nèi)的專家資源?梢哉f,國內(nèi)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室權(quán)威專家中的大部分都參與了醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的相關(guān)工作,包括老一輩的專家如朱忠勇教授、孔憲濤教授等直接參加了現(xiàn)場評審工作,維護(hù)了醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的科學(xué)性和技術(shù)權(quán)威性。
CNAS特別強(qiáng)調(diào)要從實(shí)驗(yàn)室工作第一線選擇和培養(yǎng)評審員,保證評審員既有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)又具備最新的專業(yè)知識(shí),并且掌握醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的國際發(fā)展動(dòng)態(tài)和最先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)。CNAS意識(shí)到,管理要上臺(tái)階,人才是關(guān)鍵。他們引進(jìn)了具有多年醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)歷的高素質(zhì)人才進(jìn)行醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)和直接從事認(rèn)可相關(guān)工作,保證醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系符合醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。
CNAS設(shè)有專門的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)委員會(huì),負(fù)責(zé)制修訂、評審、培訓(xùn)、宣貫醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可相關(guān)的技術(shù)文件,目前已制定了包括生化、免疫等8個(gè)專業(yè)領(lǐng)域以及量值溯源、實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)及實(shí)驗(yàn)室安全等相關(guān)的11份認(rèn)可指南,在國際認(rèn)可機(jī)構(gòu)間屬領(lǐng)先水平。
他們還十分注重與國際認(rèn)可機(jī)構(gòu)和同行專家的交流,多次派人參加國際認(rèn)可機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)和技術(shù)研討活動(dòng),2007年在廣州主辦了醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可國際研討會(huì),與國際同行充分研討和交流醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可相關(guān)的問題。CNAS對最初幾家醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行認(rèn)可評審時(shí),聘請了我國香港和加拿大的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可專家參加評審,確保CNAS的認(rèn)可評審與同行認(rèn)可機(jī)構(gòu)的一致性。
據(jù)了解,在國際同行評審中,專家們對CNAS和CNAS認(rèn)可的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室均給予了高度評價(jià)。
發(fā)展前景良好,但關(guān)鍵瓶頸亟待突破。
醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可目前在我國方興未艾,問題與良好的前景并存。
肖建華說,醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可目前存在的問題包括兩個(gè)方面。第一,從認(rèn)可活動(dòng)方面看存在的問題。醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則(ISO 15189)最初是ISO于2003年發(fā)布的,醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可對于國際上的所有認(rèn)可機(jī)構(gòu)而言,均是一個(gè)新的認(rèn)可制度,尚處在發(fā)展階段。從技術(shù)上看,缺乏量值的溯源體系是認(rèn)可的關(guān)鍵瓶頸問題,我國還存在著缺乏配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)的問題。第二,實(shí)驗(yàn)室方面存在的主要問題在于,當(dāng)認(rèn)可不能為實(shí)驗(yàn)室盈利時(shí),實(shí)驗(yàn)室尋求認(rèn)可的驅(qū)動(dòng)力是什么?此外,我國的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室眾多,彼此之間的技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)能力差距大,地區(qū)間發(fā)展不平衡。在我國現(xiàn)階段,實(shí)施強(qiáng)制認(rèn)可的條件還不完全具備。
當(dāng)然,從近一兩年國內(nèi)外醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的發(fā)展?fàn)顩r看,前景良好,申請認(rèn)可的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量大增。北京奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作在全國產(chǎn)生了很大影響,時(shí)任衛(wèi)生部科教司司長的劉雁飛在奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院專項(xiàng)認(rèn)可計(jì)劃的啟動(dòng)會(huì)上談到,希望北京奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可項(xiàng)目能給全國樹立榜樣、模式,并向全國推廣。