風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)重復(fù)建設(shè),將實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入
中央政府終于動手解決部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題。國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
有色、玻璃業(yè)均現(xiàn)過剩
國務(wù)院常務(wù)會議指出,目前,部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快,一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題仍很突出,不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張,風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,必須在保增長中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),大力發(fā)展符合市場需求的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。要把握好調(diào)整的方向、力度和節(jié)奏,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
另外,在工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局與中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所昨日聯(lián)合舉行的《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報告》發(fā)布會上,工信部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任也指出,產(chǎn)能過剩不只是在傳統(tǒng)領(lǐng)域里面存在,而且在一些新興產(chǎn)業(yè),包括在新能源產(chǎn)業(yè)里面也存在這種情況。像在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)和光電產(chǎn)業(yè),特別是光伏電池生產(chǎn)過程中的情況,在國內(nèi)一些地方已經(jīng)表現(xiàn)得比較明顯和突出。他提醒說,風(fēng)能產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該高度重視重復(fù)建設(shè),注意光伏電池生產(chǎn)過程中的污染。
在這份夏季報告中,提到產(chǎn)能過剩的重點(diǎn)領(lǐng)域包括鋼鐵、電解鋁、氧化鋁、造船業(yè)、水泥制造業(yè)和平板玻璃。朱宏任舉例說,去年中國的水泥產(chǎn)量是13.9億噸,產(chǎn)能為19億噸,目前在建水泥生產(chǎn)線200多條建成后,產(chǎn)能將達(dá)21億噸,全國水泥產(chǎn)量在增加,但是利潤卻在不斷下降;去年中國玻璃產(chǎn)量5.74億重量箱,連續(xù)19年居世界第一,建成生產(chǎn)線203條,其中近30條受金融危機(jī)影響停產(chǎn),但今年在建的玻璃生產(chǎn)線有近120條。
金融政策嚴(yán)格有保有控
因此,國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào),要堅持控制增量和優(yōu)化存量相結(jié)合,分類指導(dǎo)和有保有壓相結(jié)合,培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,市場引導(dǎo)和宏觀調(diào)控相結(jié)合,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及必要的行政手段,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地和金融政策,形成引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的合力。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。