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    德國毒理學家托馬斯·哈爾通和意大利化學家科斯坦薩·羅維達的最新研究報告顯示，歐盟REACH（關于化學品注冊、評估、授權和限制）法規(guī)的實施成本是預期的6倍，而所需的測試用動物數(shù)量更是比預期高出約20倍，因此該法規(guī)的實施可能無法如期完成。
    這個由美國約翰霍普金斯大學資助和研究的項目結果顯示，未來10年歐盟REACH法規(guī)化學物質注冊所需的動物測試成本將達到136億美元，遠遠高于歐盟最初估計的23億美元。
    哈爾通和羅維達同時還指出，要完成REACH測試需要約5400萬只脊椎動物，而不是先前估計的260萬只左右。這兩位科學家表示，他們對成本和測試動物數(shù)量的估計是基于最樂觀、最理想的情況下作出的，而事實上的成本和實驗室所需動物的數(shù)量可能會比這個估計數(shù)字還高很多。
    哈爾通和羅維達同時指責歐盟低估了REACH法規(guī)實施的成本。REACH法規(guī)在2001～2005年討論期間，歐盟預計有2.7萬家公司將遞交2.9萬種物質的18萬份預注冊申請。而事實上，據來自歐洲化學品管理局（ECHA）的最新統(tǒng)計數(shù)據顯示，當前有約6.5萬家公司遞交了超過270萬份的預注冊申請，涉及物質超過14萬種。這兩位科學家表示，歐盟當時出臺REACH法規(guī)時所依據的化學品產量數(shù)據是1991～1994年期間的數(shù)據，實際上自1994年起歐洲化學工業(yè)的年均增速已達到約5%，2008年歐洲化工業(yè)的產量和銷售收入已比1994年翻了一番。
    此外，歐盟在1994年時僅有12個成員國，而現(xiàn)在已達到27個，另外還有3個非歐盟成員國的歐洲國家也納入了REACH法規(guī)范圍。
    研究表明，當前歐洲每年使用約9萬只實驗室動物用于測試新的化學品，成本約為8600萬美元。為滿足REACH法規(guī)，未來10年歐盟每年需要超過540萬只實驗室動物，是當前數(shù)量的60倍；每年所需的成本為14億美元，是當前的16倍。
    這兩位科學家建議，REACH法規(guī)應該重點加強對那些對消費者危害性較大的化學品的測試，同時將數(shù)據收集完成時間從當前規(guī)定的最后期限2018年往后推遲。