中央經濟工作會議是中共中央、國務院召開的規(guī)格最高的經濟會議。它的任務是：總結一年來的經濟工作成績；應對當前國際國內經濟情況的變化；制定宏觀經濟發(fā)展規(guī)劃；部署明年的經濟工作。2009年的中央經濟工作會議對于2010年的發(fā)展就是更加注重推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整。
2010年的工作主線是調結構，促轉變。如何調結構，怎么促轉變？國家統(tǒng)計局總經濟師姚景源這樣認為，調結構，促轉變包括三方面的內容，即生產結構、需求結構和增長方式的調整與轉變。
1.生產結構的調整與轉變：發(fā)展第三產業(yè)姚景源指出，目前，我國經濟增長主要依靠第二產業(yè)，未來應當把經濟增長調整為一、二、三產業(yè)全面支撐經濟增長的格局，其中，“特別要發(fā)揮第三產業(yè)的作用�！闭衬z產業(yè)作為第二產業(yè)，如果依舊按照以往的發(fā)展模式，2010年的發(fā)展將難以得到國家的大力扶持。細觀第三產業(yè)，其實想躋身進入第三產業(yè)也不是難事�！秶窠洕袠I(yè)分類》將第三產業(yè)劃分為15個門類共計48個大類。其中M類科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)這一大類就是其中之一，而第75小類是研究與試驗發(fā)展。也就是說，如果粘膠企業(yè)加強試驗強度，加快科技創(chuàng)新，努力躋身科技創(chuàng)新型企業(yè)行列，那么第三產業(yè)的頭銜還是有望獲得的。目前環(huán)保要求越來越嚴格，這對于我國的粘膠纖維的生產設備、工藝、消耗以及生產水平提出了嚴峻的考驗。三廢的治理，清潔生產的進行，生產設備我國的第三產業(yè)到目前為止產值的比重超過了40%，之前的統(tǒng)計是39%，而就業(yè)的比例只占全社會從業(yè)人員比例的34%，相比國外的數據，我國的比例實在是很低。第三產業(yè)作為服務業(yè)，為第一、二產業(yè)的生產高效率提供了可能性，這在一定程度上起到了拉伸國民經濟的作用。為了培育新的行業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，拓展經濟發(fā)展空間，發(fā)展第三產業(yè)勢在必行。而對于粘膠企業(yè)來說，跟上社會發(fā)展的大步伐也是重中之重，轉型升級將是粘膠企業(yè)今后的發(fā)展道路。
2.需求結構的調整與轉變：刺激內需消費對于需求結構的調整，姚景源認為，投資、消費、出口這匹三駕馬車能否并駕齊驅是未來經濟結構調整的重點之一�！拔覈洕L時間依靠出口、投資這兩駕馬車拉動GDP的發(fā)展，而接下來需要做的工作就是將消費、投資和出口一起來拉動國內經濟，調整市場經濟結構�！币霸磸娬{，特別要發(fā)揮消費對經濟的拉動作用。國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟部部長馮飛說，“目前消費只占GDP的35%，明顯偏低�！弊鳛橐粋€人口眾多的發(fā)展中國家，國內需求特別是居民消費需求起著抵御外部沖擊，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的能力。從馬克思經濟學原理中，我們知道，消費是生產的目的，而持續(xù)穩(wěn)定的消費需求增長是國民經濟保持較快發(fā)展的基礎。隨著金融危機的爆發(fā)，世界經濟增速放緩，我國不僅面臨著外部需求減少，而且傳統(tǒng)行業(yè)也遭遇著競爭優(yōu)勢減弱的壓力。為了促進經濟較快較好的發(fā)展，必須加大內需消費。同時內需的擴大不僅有助于經濟的發(fā)展，而且還可以改善民生生活。粘膠企業(yè)(包括棉短絨-棉漿粕-粘膠長絲-粘膠短纖)上從棉籽中提取材料，下為制造企業(yè)提供織布需要的紗線(粘膠長絲或人棉紗)。內需市場擴大后，首當其沖的消費就是民生產業(yè)之一服裝行業(yè)。雖然國家在包括摩托車，汽車，家電等高檔消費品行業(yè)出臺了多項補貼政策，但是沒有補貼的服裝行業(yè)卻一直以來都是社會消費的中心。即使沒有補貼，當消費者不再捂緊口袋的時候，服裝行業(yè)的需求也會緊跟上揚。2010年的粘膠企業(yè)有盼頭。
3.增長方式的調整與轉變：加快知識投入姚景源分析，我國經濟發(fā)展應該由過去的依賴物質資源投入，調整為依賴科技進步、加強勞動者的素質上來。這個道理可以用經濟學中的兩個定律來解釋：一為水桶定律；一為酒與污水定律。水桶定律講的是一只水桶能裝多少水，完全取決于它最短的那塊木板。這就是說任何一個組織都可能面臨的一個共同問題——軟肋，即構成組織的各個部分決定了整個組織的實際水平。酒與污水定律是指，如果把一匙酒倒進一桶污水中，你得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒進一桶酒中，你得到的還是一桶污水。組織系統(tǒng)往往是脆弱的，他需要根植在一片相互理解、相互妥協和相互容忍的沃土上，一絲的損害都容易被擴大化和蔓延化，破壞總比建設容易�！八岸伞迸c“酒與污水定律”不同，后者討論的是組織中的破壞力量，而“最短的木板”卻是組織中有用的一個部分，只不過相比其它部分要弱一些。不管是破壞力量，亦或是企業(yè)中的軟肋，我們需要考慮的是他對企業(yè)發(fā)展的制約，他對經濟生產的影響。對于提高科技進步和加強勞動者的素質這兩方面，其實也就是上面兩個定律的實例�？萍歼M步則是為軟肋澆灌營養(yǎng)；而加強勞動者的素質則是避免了污水的產生�？萍歼M步需要知識的加入，而加強勞動者的素質也需要知識的加入。學習是當今社會的倡導，是避免被社會淘汰的法寶。加快知識投入就是加快建設創(chuàng)新型國家，促進科技與經濟緊密結合，推動我國真正走上創(chuàng)新發(fā)展的軌道上來。