一周新聞概述
2010年中國原油進口預計增長12%-15%
2010年中國原油進口可能增長12%-15%，達到2.3億-2.35億噸，約合每天460萬-470萬桶。由于中國石油(13.15,0.00,0.00%)天然氣股份有限公司位于廣西壯族自治區(qū)欽州港的一座日加工能力在200,800桶的煉油廠將于今年投產(chǎn)，而且中國最大的兩家煉油企業(yè)仍在建立商業(yè)原油儲備，預計今年中國原油進口量將增長。中國海關總署本月早些時候公布的初步數(shù)據(jù)顯示，2009年中國原油進口量增長14%，至2.0379億噸，合每天進口410萬桶。
我國石油對外依存度首次突破警戒線
據(jù)第一財經(jīng)日報報道，在日前北京舉行的首屆中國經(jīng)濟年會上，國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強表示，去年中國進口原油約2.04億噸，比上年增長約14%，中國石油消費的進口依存度已達52%。張曉強還透露，根據(jù)國家發(fā)改委初步統(tǒng)計，2009年限額以上非金融類的境外投資項目中方協(xié)議投資額達到了490億美元，能源、資源制造業(yè)是投資的重點領域，在中方協(xié)議投資額中占大約83%。而境外收購成為中國企業(yè)對外投資最重要的方式，在中方協(xié)議投資額中大約占61%，比2008年提高了36個百分點。中國企業(yè)也借此積累了境外投資合作的經(jīng)驗。據(jù)初步統(tǒng)計，2008～2009年的大中型礦業(yè)境外投資中平均每9項投資商談中有8項達成了協(xié)議。張曉強預計，未來幾年我國對能源消耗將繼續(xù)增長，資源、能源、高科技和先進制造業(yè)領域仍將是2010年中國企業(yè)境外投資的重點方向。
國務院常務會議研究部署加強淘汰落后產(chǎn)能工作
國務院總理溫家寶20日主持召開國務院常務會議，研究部署加強淘汰落后產(chǎn)能工作。會議指出，加快淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、有效應對國際金融危機的迫切要求，也是推進節(jié)能減排、積極應對全球氣候變化的需要。近年來，淘汰落后產(chǎn)能工作在部分領域取得積極進展，但一些重點行業(yè)落后產(chǎn)能比重大的問題仍然比較嚴重。必須采取更加有力的措施，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術及必要的行政手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)揮市場作用，努力營造有利于落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境；堅持依法行政，充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術標準的門檻作用，依法淘汰落后產(chǎn)能；落實目標責任，明確部門、地方政府和企業(yè)的任務，強化政策約束和政策激勵，建立健全促進落后產(chǎn)能退出的政策體系。
會議對電力、煤炭、焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等重點行業(yè)近期淘汰落后產(chǎn)能提出了具體目標任務。為確保實現(xiàn)規(guī)定目標，一要嚴格市場準入。加強投資項目審核管理，強化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標的約束作用，嚴禁向落后產(chǎn)能建設項目供應土地。二要充分運用市場機制。充分發(fā)揮差別電價、資源性產(chǎn)品價格改革等價格機制的作用，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。采取綜合性調(diào)控措施，抑制高消耗、高排放產(chǎn)品市場需求。三要加大執(zhí)法處罰力度。加強環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法檢查，對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，嚴格控制投資項目，暫停項目環(huán)評、核準和審批。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，吊銷排污許可證，撤回生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，直至依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。四要完善政策激勵機制。中央財政統(tǒng)籌支持各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)加大支持和獎勵力度，重點支持相關職工安置和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。對任務較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術改造和節(jié)能減排資金、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。五要加強監(jiān)督檢查。定期向社會公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單、落后設備和淘汰時限，加強輿論和社會監(jiān)督。目標完成情況納入地方政府績效考核體系，實行問責制。六要認真落實和完善企業(yè)職工安置政策，依法依規(guī)妥善安置職工。