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    當市場的力量無法猜測既有政策的走向時，一場渾沌和迷茫便就此蔓延。對于歷來被外界賦予更多猜測的中國成品油市場來說，其程度更甚。
    而事實上，就當前而言，任何關(guān)于成品油的上調(diào)和下調(diào)的問題，對于任何一名專家來說，這都是一個相對棘手的問題。
    于是，10月22日，當記者將上述問題拋給接受專訪的鄧郁松和姜鑫民時，同樣如此。
    作為國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所綜合研究室主任和國家發(fā)改委能源研究所主任助理，是日，鄧、姜二人前來淄博參加2010年中國能源行業(yè)交流研討會。而在此期間，多方利益角逐下，國內(nèi)成品油的未來走勢自然是會議的焦點。
    對此，盡管鄧、姜二人的回答有理有據(jù)，但不可否認的是，在論述政策方向的問題上，未來似乎依舊模糊。
    路透社：忽悠與被忽悠
    事實上，上述的模糊并非首次出現(xiàn)，特別是在國內(nèi)成品油價格調(diào)與不調(diào)難以抉擇的當前�！盎卮疬@樣的問題（指成品油未來價格走勢），你必須承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。”10月22日上午，鄧郁松接受本報專訪時這樣表示。
    這是一個令人尷尬的現(xiàn)實，這個10月，同樣在路透社那里發(fā)生。
    而此前，作為世界前3大的新聞通訊社——路透社曾多次提前發(fā)布且準確報道中國成品油零售價變動的消息。然而，這個向來以迅速、準確享譽國際的新聞通訊社卻與其他媒體一樣，依舊面臨成品油定價機制下，預(yù)測之難的現(xiàn)實�！半y”自有其因。10月20日，路透社引用“一位消息人士”的觀點，稱“中國國家發(fā)展和改革委員會將于本周四(10月21日)起上調(diào)成品油價格，以追隨國際原油價格升勢，此次亦為今年4月份以來首次上調(diào)油價。中國此前于今年6月1日調(diào)降汽柴油價格約3%，令價格脫離之前創(chuàng)下的紀錄高位。”
    盡管寥寥不過百余字，但像之前的多次報道一樣，上述消息在登陸至國內(nèi)多家媒體、網(wǎng)站的同時，也在更大范圍內(nèi)掀起波瀾。本報當時調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括淄博在內(nèi)的很多加油站出現(xiàn)了“限售待漲”。
    然而，現(xiàn)實卻沒有朝市場希望的方向發(fā)展。10月20日那一晚，中國成品油市場，平靜一如往昔。
    次日，忽悠市場的路透社以“中國已取消燃油零售價上調(diào)計劃”為題再發(fā)消息。該報道同樣引用“消息人士10月20日晚間”的話語稱，若按原計劃，這將是中國4月以來首次提高燃油零售價，也是順應(yīng)國際原油價格漲勢。國家發(fā)改委提議進行此次價格調(diào)整，但最終要由國務(wù)院來作決定。中石化一位官員表示，因政府擔(dān)心通脹問題，該計劃可能無法在國務(wù)院會議上最終通過。
    僅僅兩日，市場風(fēng)向立轉(zhuǎn)。在此背景下，受日前提價傳言而囤貨的燃油經(jīng)銷商也再次面臨失望。而他們卻在之前已造成山東、河南等部分地區(qū)出現(xiàn)油品短缺。
    機制休克下的迷茫
    “這不過又是一個忽悠與被忽悠的例子�！�22日，卓創(chuàng)資訊成品油分析師劉峰對本報稱。對于從事成品油分析已多年的他來說，盡管國際、國內(nèi)成品油市場風(fēng)云變幻，但類似上述路透社的遭遇，他顯然司空見慣�！皺C制（指的是，2008年底實行新的成品油定價機制，簡稱機制，下同。）忽悠的路透，路透忽悠的市場�！眹鴥�(nèi)一知名煉廠的負責(zé)人稱。
    機制似乎已進入名存實亡。在此背景下，類似上述忽悠與被忽悠的事例也并非僅在這個10月發(fā)生。“這一切在今年前10個月都表現(xiàn)得更為明顯�！眲⒎灞硎�。
    統(tǒng)計顯示：距離今年6月1日最后一次調(diào)價，國內(nèi)成品油價格已連續(xù)將近5個月未作調(diào)整。本報梳理發(fā)現(xiàn)，自2008年底實行新的成品油定價機制以來，這是繼今年3月前后國內(nèi)油價創(chuàng)下4個月不動后，國內(nèi)成品油調(diào)價時間等待最長的一次。
    時開時閉的調(diào)價窗口正在讓市場無所適從。于是，待調(diào)與轉(zhuǎn)向中，一場對“國內(nèi)油價當調(diào)不調(diào)”的拷問、翻炒以及其背后的爭論便不可避免。
    以今年7、8兩月為例，來自資訊機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，自6月1日國內(nèi)成品油零售價格下調(diào)之后，國際原油價格持續(xù)震蕩，不到兩個月的時間內(nèi)，上述震蕩局面使得三地原油移動變化率兩度越過國家規(guī)定的“4%”調(diào)價紅線的同時，也使得市場先后預(yù)測7月初、7月中旬以及7月底為國內(nèi)成品油調(diào)價窗口開啟日。
    然而，隨后三地原油移動變化率短暫地越過“-4%”的紅線后，國際原油的上行又使得上述的調(diào)價窗口曇花一現(xiàn)，在此背景下，資訊機構(gòu)預(yù)測的3次調(diào)價窗口也未曾開啟。
    不過，對于上述說法，發(fā)改委方面并未認同，他們稱，這僅僅是市場的主觀臆測。而對此，國內(nèi)成品油資訊機構(gòu)紛紛并不認同，“臆測談不上，說到底不過是按照5月28日還是按照5月31日為基點計算下，產(chǎn)生的誤差而已�！眹鴥�(nèi)一大型資訊機構(gòu)方面表示。
    接下來的9、10月，為避免上述誤差，以卓創(chuàng)資訊為例，他們以5月28日和5月31日為基點，推出兩個三地原油移動變化率。然而，截至目前，即便上述兩個移動變化率均達到了“4%”的調(diào)價邊界，但國內(nèi)成品油市場依然未調(diào)。