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　　近期國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到 8.5%～10%，其中《2010年全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告稱，中國(guó)已經(jīng)成為東亞和太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)格局下，中國(guó)成品油市場(chǎng)的供需發(fā)展與定價(jià)機(jī)制成為了受各界所密切關(guān)注的話題。
　　近日，在由金銀島舉辦的2010年中國(guó)石油市場(chǎng)形勢(shì)研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所主任助理、副研究員姜鑫民就成品油定價(jià)機(jī)制問(wèn)題發(fā)表觀點(diǎn)，稱：“國(guó)家發(fā)改委正在對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估，并將根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況對(duì)定價(jià)機(jī)制細(xì)則做出調(diào)整。”
　　發(fā)改委對(duì)定價(jià)機(jī)制的評(píng)估顯示，過(guò)去一年來(lái)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整頻率明顯加快，成品油市場(chǎng)基本保持穩(wěn)定。2009年1月1日至今，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格先后8次調(diào)整，其中5次上調(diào)，3次下調(diào)，價(jià)格調(diào)整頻率之高為歷年之最。
　　新的定價(jià)機(jī)制規(guī)定，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格高于每桶80美元時(shí)，開(kāi)始扣減加工利潤(rùn)率，直至按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格；每桶高于130美元時(shí)，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽柴油價(jià)格原則上不提或者少提。
　　姜鑫民說(shuō)：“當(dāng)前國(guó)際油價(jià)仍然維持在80美元/桶左右，我們還有一定的緩沖時(shí)間。上述區(qū)間內(nèi)的政策我們正在抓緊研究。隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)對(duì)油價(jià)波動(dòng)的能力在提升，即便國(guó)際油價(jià)到了80美元/桶以上，我們?nèi)钥蓮娜輵?yīng)對(duì)。成品油價(jià)格機(jī)制的制定根本目的在于使生產(chǎn)和消費(fèi)均衡，如果油價(jià)到達(dá)130美元/桶的高位，政府必將給中石油、中石化以適當(dāng)補(bǔ)貼。”
　　在金銀島石油會(huì)議上，中國(guó)石油規(guī)劃總院高級(jí)工程師丁少恒對(duì)2009年和2010年的國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供需情況作出了以下幾點(diǎn)問(wèn)題的分析：
　　一是成品油表觀消費(fèi)量存在虛低。2009年成品油價(jià)格調(diào)整基本到位，地?zé)挳a(chǎn)量大幅增加，造成未納入統(tǒng)計(jì)口徑的地?zé)捹Y源增多。
　　二是國(guó)家大規(guī)模投資對(duì)成品油消費(fèi)的拉動(dòng)存在滯后性。2009年固定資產(chǎn)投資增速逐季加快，工業(yè)生產(chǎn)及用油從第2季度開(kāi)始啟動(dòng)，物流運(yùn)輸?shù)?季度開(kāi)始回暖，部分新建和擴(kuò)建項(xiàng)目到2010年才開(kāi)始大規(guī)模用油。
　　三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整減緩成品油消費(fèi)增長(zhǎng)。2009年第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.5%，處于近年較低增長(zhǎng)水平，高耗能產(chǎn)業(yè)用油需求增長(zhǎng)放緩。
　　據(jù)中國(guó)石油規(guī)劃總院預(yù)計(jì)：2010年國(guó)內(nèi)成品油需求增長(zhǎng)7.9%，消費(fèi)柴汽比2.1。

　　成品油消費(fèi)預(yù)測(cè)(萬(wàn)噸)

　　2010年預(yù)計(jì)至少新增煉油能力2000萬(wàn)噸/年。