標(biāo)準(zhǔn)待完善
記者：除了工信部調(diào)研結(jié)果外，目前什么問題困擾著甲醇汽油的推廣發(fā)展？
馬良：甲醇汽油根據(jù)所添加甲醇的比例不同而分為幾類。對(duì)此，政府應(yīng)該有一個(gè)正確的導(dǎo)向，明確甲醇汽油中可以添加什么，不可以添加什么，各類甲醇汽油具體組分油的標(biāo)準(zhǔn)是什么，添加劑的標(biāo)準(zhǔn)是什么，加工流程是什么等問題。
孫茂華：甲醇汽油推廣起來最大的障礙還在于相關(guān)管理機(jī)制的欠缺。無論政府還是企業(yè)都對(duì)甲醇汽油這個(gè)新生事物的管理非常迷茫，導(dǎo)致在政策層面和操作層面以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、流程規(guī)范及安全、消防管理都不配套，存在嚴(yán)重缺陷。比如，甲醇汽油從安全、性能等角度講和普通汽油相差無幾，但目前商務(wù)部還不承認(rèn)甲醇汽油生產(chǎn)企業(yè)的成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，也不頒發(fā)經(jīng)營(yíng)證照。此外，現(xiàn)在甲醇汽油沒有M15國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的缺失容易引起甲醇汽油的推廣不順。而M85雖然有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但按照燃料油、汽油的通常做法，國(guó)家要征收消費(fèi)稅。汽油收取消費(fèi)稅是將其包含在銷售價(jià)格中了，但甲醇汽油要收取消費(fèi)稅成本就變得很高，甚至可能超過汽油價(jià)格，無形中增加了甲醇汽油的推廣難度。
記者：據(jù)我所知，去年12月1日，《車用甲醇汽油(M85)》標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開始實(shí)施。為什么說甲醇汽油推廣起來標(biāo)準(zhǔn)缺失呢？
馬良：目前，雖然有關(guān)甲醇汽油的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布了兩個(gè)，對(duì)甲醇汽油的推廣有一定作用，但針對(duì)性不強(qiáng)，因?yàn)镸85甲醇汽油的使用需要對(duì)車輛的零部件進(jìn)行改裝或使用專門的甲醇汽油車，但目前雖然有汽車生產(chǎn)廠家生產(chǎn)出來了適合甲醇汽油的車，因還沒有列入工信部《國(guó)家汽車公告目錄》，無法投入市場(chǎng)，正常運(yùn)營(yíng)。
現(xiàn)在，最切合實(shí)際需求的標(biāo)準(zhǔn)是M15。對(duì)于該標(biāo)準(zhǔn)的制定，國(guó)內(nèi)有關(guān)單位正在進(jìn)行路試，結(jié)果還需要各路專家討論，可能今年末發(fā)布。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出來后，甲醇汽油產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)就有了法律上的支持。
孫茂華：標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)意味著甲醇汽油作為一個(gè)新型的替代能源，從國(guó)家層面上得到了認(rèn)可，但這只是一個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，太單薄，對(duì)甲醇汽油的市場(chǎng)規(guī)范及推廣所起的作用十分有限。這個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作需要一系列的標(biāo)準(zhǔn)支撐，儲(chǔ)存、運(yùn)輸、調(diào)配、加注、使用等都需要系列標(biāo)準(zhǔn)的配套。為此，國(guó)家已經(jīng)成立了全國(guó)醇醚燃料標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，我本人是委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)。最近，我們?cè)谧ゾo制定與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套的其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如添加劑的標(biāo)準(zhǔn)、變性醇的標(biāo)準(zhǔn)、輸配系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、加注系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)等。我們要形成整個(gè)甲醇燃料的標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣才能真正規(guī)范甲醇燃料的推廣。
卜偉華：有標(biāo)準(zhǔn)肯定比沒有標(biāo)準(zhǔn)要好，但光有標(biāo)準(zhǔn)沒有配套的管制措施，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)被濫用的�！盾囉眉状计�(M85)》發(fā)布后，行業(yè)的熱度明顯升高，政府對(duì)甲醇汽油的關(guān)注度也更高了，很多資本力量也更多地介入進(jìn)來。但具體到推廣上，還沒有產(chǎn)生明顯的作用。
我希望接下來政府部門能通過一些政策和管理規(guī)范的出臺(tái)，逐步引導(dǎo)消費(fèi)者，為甲醇汽油的推廣助力。如果政府部門及一些專用車輛如出租車、郵政車輛、教練車能率先使用甲醇汽油，推廣的步子會(huì)越邁越大。
吳俞岐：目前國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部等部門對(duì)甲醇燃料的全面推廣并沒有出臺(tái)明確的政策措施，已經(jīng)頒布的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還僅僅是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，無法對(duì)大力推廣甲醇燃料起到?jīng)Q定性的作用。但我們也要看到希望，至少這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為甲醇從化工產(chǎn)品向燃料轉(zhuǎn)變提供了合法依據(jù)，掃清了前進(jìn)道路上的一大障礙。
政策要先行
記者：在甲醇汽油的推廣過程中，您認(rèn)為政府還應(yīng)該制定出怎樣的支持政策和管理規(guī)范？
孫茂華：目前，政府在制定“十二五”規(guī)劃，我認(rèn)為有必要把甲醇燃料、甲醇汽車的推廣列入新能源發(fā)展規(guī)劃中來，進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹С趾鸵龑?dǎo)。同時(shí)，要制定一些相關(guān)的配套政策，徹底解決成品油資質(zhì)問題、消費(fèi)稅征收問題、各部門協(xié)調(diào)配合問題、環(huán)保問題、車輛檢測(cè)問題、標(biāo)準(zhǔn)問題等。
孫茂華：綜合考慮，對(duì)于乙醇汽油國(guó)家是免征消費(fèi)稅的，對(duì)于甲醇汽油，雖然不一定要全部免除消費(fèi)稅，但我建議對(duì)M15甲醇汽油最好減半征收消費(fèi)稅，對(duì)M85甲醇汽油最好減緩征收消費(fèi)稅。
吳俞岐：經(jīng)過20多年的試驗(yàn)試點(diǎn)，尤其是近8年的攻關(guān)，一度困擾甲醇汽油推廣的發(fā)動(dòng)機(jī)冷啟動(dòng)、甲醇對(duì)金屬元件腐蝕、非金屬元件溶脹以及可能排放有害氣體等一系列重大環(huán)保與安全問題已得到了解決。甲醇汽油發(fā)動(dòng)機(jī)臺(tái)架試驗(yàn)、行車路況試驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)性試驗(yàn)、極端氣候條件下發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)與汽車運(yùn)行試驗(yàn)也已經(jīng)全部完成。實(shí)踐證明，甲醇汽油是一種安全可靠的清潔燃料，能不能大范圍推廣開來，取決于政府的態(tài)度。
我認(rèn)為，在質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)秩序維護(hù)、優(yōu)惠價(jià)格等方面，都有待政府出臺(tái)明確的政策和管理辦法來規(guī)范。目前陜西、山西等省均已經(jīng)出臺(tái)并實(shí)施了《M15車用甲醇汽油標(biāo)準(zhǔn)》，因此國(guó)家迅速出臺(tái)《M15車用甲醇汽油標(biāo)準(zhǔn)》是尤為必要的。