每次風險排查都是一次排雷
因為大孤山半島化工和石化行業(yè)云集，大連理工大學環(huán)境與生命學院環(huán)境評價中心教授張樹深和同事鄭洪波還編制了大孤山半島區(qū)域環(huán)境風險評價報告書。
“大孤山半島區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，當時提到了很多環(huán)境風險排查的企業(yè)，只要是化工企業(yè)，每一個項目都做過專題評價和環(huán)境風險評價”，鄭洪波說。
大孤山半島區(qū)域規(guī)劃環(huán)評不公開，外界無法知曉這個區(qū)域還有哪些環(huán)境隱患，仍然只能從2006年環(huán)�？偩值狞c名中“窺斑見豹”。
例如，位于大連新港東南側，與此次爆炸一路之隔的中國石油天然氣集團大連石油化工公司國家石油儲備大連原油基地工程，也被稱為環(huán)境風險評價專章深度不夠，風險防范措施與風險應急預案不完善。
“考慮到項目發(fā)生原油池火災時，項目環(huán)境風險事故屬于特別重大環(huán)境事件，企業(yè)需要在后續(xù)項目實施中提高風險管理水平和強化風險防范措施，盡一切可能防治和杜絕項目發(fā)生大規(guī)模的原油池火災事故”，環(huán)保總局的意見稱。
此外，國儲項目還要求“按最大可信事故設置防火堤和圍堰，確保原油不外溢。并設置足夠容積的消防廢水池”。
毗鄰該地區(qū)的另一項目——大連西太平洋石油化工有限公司150萬噸/年加氫裂化及其配套項目，也被稱為環(huán)境風險評價專章深度不夠， 風險防范措施與風險應急預案不完善。要求補充整改的條款近10條，其中包括“按最大可信事故設置防火堤和圍堰”。
張樹深告訴記者，做大孤山半島的區(qū)域環(huán)評也很復雜。根據(jù)風險企業(yè)做一個詳細的評估，模擬各種分析著火爆炸，甚至是爆炸是否會引起連鎖反應，對大連市區(qū)會不會有影響。
化工類企業(yè)包括倉儲油，爆炸是重點防范的風險，包括新港新30萬噸油碼頭附近也有一個老的油碼頭，文化大革命前就運行，30多年一直沒有發(fā)生過問題，從來沒有發(fā)生成規(guī)模的漏油事故。
“事故發(fā)生的原因非常復雜，現(xiàn)在要把這些事故都預測到，也是行業(yè)和環(huán)保系統(tǒng)研究的目標”，張樹深說。
據(jù)他介紹，一般做這種石化類的環(huán)評報告書，都是根據(jù)國內(nèi)外的情況進行分析，然后提出事故發(fā)生概率，如果太大，國家都不能批，但有些事故是不可預測的，如果能預測就把電關了，把油關了。
“現(xiàn)在關鍵的問題是，一旦發(fā)生事故，有沒有應急對策，應急對策有沒有效，這是比較重要的�！�
比如當時的大連30萬噸級原油碼頭項目港址變更項目環(huán)評報告也考慮到了陸域管道一旦發(fā)生泄漏污染的風險，因此提出了圍欄圍堵，噴灑吸油劑，和吸油船等措施，這些措施都在這次事故搶險中被用上了。
石化突進下的生態(tài)之壓
此次石油管道泄漏爆炸一個不可忽視的背景是石化產(chǎn)能過剩下突進的狂潮。為此，環(huán)保部還特意組織專人針對幾大重點沿海區(qū)域五大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評，其中重點產(chǎn)業(yè)即為石化。
“這個問題沒什么好懷疑的，那么多石化項目，放在哪里都是環(huán)境風險很高”，環(huán)境科學與工程系副教授劉毅是環(huán)渤海地區(qū)沿海重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價技術負責人。
劉毅說，比如整個渤海地區(qū)，石化項目如果集中在一兩個區(qū)域無可厚非，美國的休斯敦石油化工的基地，規(guī)模比我們?nèi)魏我粋�基地都大，但是美國全國就一兩個石化基地，集中布局。而我們很多地方規(guī)模都增長得很快，這就不是集中的發(fā)展，就變成分散的發(fā)展。
本報記者獲得的一份《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)沿海重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價實施技術方案》（下稱《方案》）就稱，大石化的沖動不僅海西區(qū)。
《方案》稱，今明兩年中國新增煉油能力5350萬噸/年。其中新建投產(chǎn)項目新增煉油能力2200萬噸/年（中海油惠州1200萬噸/年、中石油欽州1000萬噸/年），擴建項目新增煉油能力達3150萬噸/年（中石化福建、中石化武漢、中石化長嶺、中石化天津、中石油撫順、中石油獨山子等）。屆時中國煉油能力將達到3.8億噸/年。
方案稱，“上述區(qū)域的很多地方尚未擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展思路和粗放型的發(fā)展模式，各地均以臨港產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各自為政，缺乏有效協(xié)調(diào)機制，有限的環(huán)境容量和自然資源面臨著巨大壓力”。