中國可以吸取的警示
中國可以從BP事件中吸取怎樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？首先，一定要讓讓公眾了解真相是怎樣，政府是怎樣反應(yīng)，這也是中國政府在2005年松花江苯泄漏事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。BP最初估計(jì)泄漏量是每天5000桶。但是，當(dāng)他們被迫放出海底實(shí)況錄像時(shí)，專家很快計(jì)算出泄漏量竟在每天35000和60000桶之間。現(xiàn)在美國公眾可以每天通過直播看到泄漏的流量和堵漏的措施，民意的力量可以給政府和BP公司壓力。
其次，這次事故也顯示出當(dāng)石油公司進(jìn)行高危險(xiǎn)的活動，建立額外預(yù)警措施的重要性�？紤]到這種泄漏的可怕后果，應(yīng)該像挪威那樣，在防御上多線并行，阻止井噴。
第三，BP事件顯示出采取嚴(yán)肅的環(huán)境影響評估和緊急應(yīng)對計(jì)劃的重要性。剪切和粘貼以前的應(yīng)急計(jì)劃只能滿足程序要求，但對實(shí)際防止或應(yīng)對潛在災(zāi)難的價(jià)值很小。政府不可能，也不應(yīng)該完全依靠石油公司保證清理的責(zé)任。
最后，BP事件和在中國大連發(fā)生的輸油管爆炸事件，都應(yīng)該引起對于減少礦物燃料的依賴和提高能源使用效率的高度關(guān)注。日益增長的能源需求，促使石油公司在更遙遠(yuǎn)更邊緣的地方探索石油儲備，也使環(huán)境損害的風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。不管在中國還是美國，整個(gè)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)向更有效的可再生能源轉(zhuǎn)向，可以減少由石油泄漏和氣候變化兩方面帶來的環(huán)境災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)。
BP公司將面臨著巨大的懲罰：可能超過200億美元的民事罰款、刑事指控、已經(jīng)同意支付的200億美元的巨額賠償，這無疑會使得整個(gè)石油行業(yè)更加謹(jǐn)慎。聯(lián)邦政府正暫停批準(zhǔn)深海采油，直至這類開采活動能被證明不存在災(zāi)難性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，亦將會有規(guī)制石油泄漏可能性的新法規(guī)的出現(xiàn)。
BP事件也促使公眾日益關(guān)注美國政府通過高額補(bǔ)貼來刺激國內(nèi)開采的武斷做法。諷刺的是，1995年通過的一部法律免除了石油公司進(jìn)行深海石油開采須付給政府的特許權(quán)使用費(fèi)，這實(shí)際上鼓勵了他們追求更加危險(xiǎn)的開采活動。雖然石油公司依然是強(qiáng)大的政治力量，但經(jīng)此一役，國會也許會減少石油公司的稅收優(yōu)惠，增加他們在石油泄漏事故發(fā)生后的責(zé)任限額。
很顯然，BP事件讓奧巴馬政府試圖以默許擴(kuò)張石油開采來贏得兩黨支持總量管制立法的努力突然停止，但是泄漏事故也意外形成了公眾對可再生能源、控制溫室氣體排放量的立法的更廣大的支持。一直以來，幾乎所有的環(huán)境災(zāi)難都帶動了環(huán)境立法的進(jìn)步，也期望BP事件最終會將引導(dǎo)我們在環(huán)境法方面的增強(qiáng)和改善。同時(shí)BP事件亦提醒中國應(yīng)有預(yù)防性地規(guī)范。