標準形成體系。到2010年底,全行業(yè)共有標準1453項,其中國家標準549項,行業(yè)標準904項,已經形成一個國標與行標相結合,強制與推薦相協(xié)調,通用基礎、方法標準與產品標準相配套,標齡結構基本合理,涉及紡織纖維、紗線、織物、制品、服裝以及紡織裝備各個產業(yè),涵蓋服用、家用、產業(yè)用三大應用領域的標準體系,基本滿足了產業(yè)發(fā)展對標準化工作的需求。
技術組織成網絡。目前,全行業(yè)共有標準化技術組織26個,其中技術委員會6個,分技術委員會17個,技術歸口單位3家。標準化技術組織將行業(yè)、企業(yè)、檢測機構和各利益相關方的專家聘為委員,為標準化工作提供了重要的組織保障和智力支持。
國際標準化有進展。目前,在452項相關國際標準中,有323項已轉化為我國標準,轉化率為71.46%。自2007年以來,我國承擔了ISO/TC38、ISO/TC38/SC2和ISO/TC38/SC23等國際標準化組織技術機構秘書處;自主提出了《紡織品 鄰苯二甲酸酯的測定》和《生絲電子檢測分級規(guī)范和試驗方法》等國際標準提案并獲通過,提升了我國實質參與國際標準化工作的能力和水平。
此外,紡織行業(yè)在標準化科研、標準實施以及推動企業(yè)參與標準化工作等方面做了大量工作,近年來有7項標準獲得國家質檢總局和國家標準委頒發(fā)的“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”,23項標準和標準研究項目獲中國紡織工業(yè)協(xié)會科學技術獎,取得了明顯的經濟效益和社會效益。
不容忽視的是,紡織標準化工作還存在一些問題,如標準化工作還不能很好地適應我國市場經濟和產業(yè)發(fā)展的需求;標準領域劃分較細,部分標準之間存在交叉和不銜接問題;標準化技術組織設置還存在缺失和交叉;標準化工作多頭管理,缺乏有效的會商協(xié)調機制,工作效率不高;標準化工作缺乏有力的支撐和保障等。
未來五到十年,將是我國紡織工業(yè)向強國目標全面沖刺的關鍵時期,建設紡織強國的宏偉藍圖為標準化工作提出了更高的要求。《紡織工業(yè)標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出,到2015年,紡織工業(yè)標準化力爭實現(xiàn)標準制定周期控制在2~3年,標齡控制在5年以內,基本解決標準缺失和技術滯后問題;解決標準之間的協(xié)調配套問題,進一步優(yōu)化標準體系;通過采用國際標準,使通用基礎和方法標準的主要技術指標與國際接軌;進一步優(yōu)化配置標準化技術組織;爭取在我國優(yōu)勢產業(yè)領域提出和制定更多的國際標準,積極承擔國際標準化組織相關技術機構秘書處。概括來講,就是要提升標準整體水平、優(yōu)化標準體系結構、謀求更大國際突破、創(chuàng)新標準工作機制。通過大力推進標準化工作,進一步發(fā)揮標準化對推動和促進產業(yè)調整升級、轉變經濟增長方式、提升國際競爭力的技術支撐作用。
重點工作要抓好
為了實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的目標,我認為標準化工作在以下幾個方面需要進一步加強:
一是完善公開透明、廣泛參與的工作機制。建議實行標準立項公示協(xié)調制度;在相關標委會之間建立聯(lián)絡員制度;在標準制定過程中,要采取適當形式向各利益相關方廣泛征求意見;加強對強制性標準、各產業(yè)相關聯(lián)標準以及重要產品標準制定過程的全程監(jiān)管;狠抓標準質量,落實標準制定修訂各方責任制。
二是加強對標準化技術組織的監(jiān)督管理。理順現(xiàn)有標委會的職能和工作范圍,優(yōu)化標準化技術組織體系;加強標委會內部建設,確保標委會按《全國專業(yè)標準化技術委員會管理規(guī)定》開展各項工作;建立和實施標委會績效考核評估、獎懲和退出機制。