低ah代油国生存之道
2016-4-28 来源:中国聚合物网 点击?/span>
关键词：油h(hun) 新能?/a>
q期Q高盛、国际能源v、英国石油等机构普遍预测2016qWTI油h(hun)l持在每?0元?5元的低价区间。面对国际a价长期低位徘徊的现实Q部分胦攉K度依赖a气出国的资源国采取了许多新政{。委内瑞拉将国内95h油h(hun)格提高了600倍，沙特准备历史上第一ơ进入v外债券市场。那么，低a价对主要产a国政沅R经Ş势生了哪些影响?相关国家采取了哪些应Ҏ(gu)?q有哪些政策储备?
首先要看到的是，低a价主要冲d产a国胦政，而非其大型能源企业。大型能源企业一般都h比较完整的业链Q从勘探开发、运输、炼化，直至l端的配送、加油站和附属的零售服务{，不一而。国际a气h(hun)格的下降虽然D大型能源企业上游产业利润下滑Q但其炼化和零售端仍可保持盈利，保了企业整体依然保持一定的利润率。俄沏V俄气、沙等Ҏ(gu)巨头不仅上游储备丰富Q亦有竞争力很强的下业，因而能够在低ah代保持M的盈利。因此，产a国应对低油h(hun)的政{目标主要包括阻遏国际a仯一步下滑、缓解国家胦政困难、开拓市场、确保困难时期政d全稳定、调整业结构等?br />
压羃公共开支，~解财政压力是油国的首要政{选项。伊朗、阿联酋、伊拉克、沙牏V俄|斯{重要a气生产国财政收入高度依赖Ҏ(gu)资源出口。其油h(hun)——胦政均衡点普遍处于70元/桶至100元/桶区_q高于当?0元/桶左右的国际油h(hun)。沙牏V俄|斯虽然在高油h(hun)时期U篏了大量的外汇储备Q但单一的经结构和巨额财政赤字都不容其坐吃q。由于大量的资本外逃，俄罗斯面临的l济财政形势q要更严M些。面对困难，沙特、委内瑞拉、印等国近来纷U大q度压羃化石能源补脓(chung)、控制公共部门支出。如沙特dq底能源及用电(sh)补脓(chung)大幅度羃减了45%;日利亚、阿塞拜疆在大幅度压~政府开支的同时Q也开始向世界银行和国际债券市场L资金;面对西方制裁Q俄|斯难以获得国际金融支持Q但光过卢布贬|在一定程度上对冲了a价风险。所有这些政{选项或可在短旉内腾挪资金，但长期压~公共开支必然引L(fng)会反弹，丑ր度日则要负担巨额利息ƈ承受债务q约带来的信用风险，均不是治本之{。持l的货币贬值更会对国家l济C会q行与国际N易带来致命打凅R?br />
调整产业l构是a气生产国应对低a价困境的L之策。v合会六国?008q国际金融危机后开始积极开拓非xal济的发展。阿联酋政府U极投资非石油业，产值已占其国民生d?GDP)的一半以上。沙特国家工业化发展战略明确提出Q至2020q工业值占GDP比重要达?0%。阿曼在其O长的岸U上建立了一pd工业园区、自贸区Q打造地{口N易中心。俄|斯同样业结构调整作为国家战略加以推行。但光临保增长与调l构、利用比较优势还是后发优ѝ经改革与政治E_{多重两难，产业l构的优化难以一y而就。普京ȝ执政以来以能源立国，产业l构调整q展不佳Q持l了多年的高油h(hun)更加׃俄罗斯经结构对Ҏ(gu)资源出口的依赖。实际上Q资源陷阱是Ҏ(gu)富集国的l济咒——可以依靠天赋资源过好日子，哪来的动力开展艰苦的工业化和l济l构调整q程?所谓“卓出自艰辛”“多隑օ邦”，大抵是此意?br />
在联合减产协议难以达成的背景下，ȝ产能g成了唯一选择。然而，西亚北非复杂的地~政Ml济矛盾又一ơ压倒了油h(hun)下行造成的胦政压力——沙特坚决不同意{v一Ҏ(gu)有伊朗参与的M协议;多哈回合谈判无果而终。实际上Q业界已lŞ成的产能早已固化Q即便能冻l协议达成，也ƈ不意味着既成的供l富余行消失。换而言之，即便今后达成产能ȝ协议Q也只能引v油h(hun)短期内的上扬。而从中长期来看，如果全球l济无法实现有力复苏Qa气需求不能实现强劲增长，国际油h(hun)q期曲线仍将C?br />
国际能源|预，׃Ҏ(gu)产业投资大幅削减Q?020q国际a价将上涨?0元/桶——这超q多C油国财政的^衡点。摆脱“资源魔咒”，真正实现产业l构的多元化Q需要油国决策层拿出更强的政治军_。阿联酋已经提出计划Q未?0q将Ҏ(gu)产业对GDP的A(ch)献降到零?br />
׃新能源和Ҏ(gu)开采技术的不断q步Q全球技术可获得能源总量不断增加。至2050q_全球每年可获得能源总量达?550亿吨油当量，是有效需求的20多倍，风、光、水、核{新能源占据了其中的l大部分。尽hcM长期处于化矌源时代，但新能源Ҏ(gu)a气消费增量的挤压已经成ؓ现实。a气生产国面(f)的不仅是低aL(fng)冲击Q更要面Ҏ(gu)术进步带来的充沛能源供给的挑战。低油h(hun)时代带给产a国的不仅是经困难，同时也是倒g业结构调整的动力Q从Ҏ(gu)上摆p源陷阱，产a国应早做打算?br />
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