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  今年åQŒæˆ‘国率先在部分地区、部分领域禁止、限刉™ƒ¨åˆ†å¡‘料制品的生äñ”、销售和使用。当前，各地正在着力推˜q›æ–°ç‰ˆâ€œé™å¡‘ä×o”的落地实施ã€?

  å±Þp¥¿çœè¿‘日出台相å…Ïx”¿½{–，ž®†ä»¥ä¸€‹Æ¡æ€§å¡‘料制品äØ“¼›é™é‡ç‚¹åQŒç§¯æžæŽ¢ç´¢ç¦é™ç®¡æŽ§æ¨¡å¼?å±×ƒ¸œçœè¿‘日发布通知åQŒæ˜Ž¼‹®äº†è¯¥çœå…¨é¢åŠ å¼ºå¡‘料污染æ²È†çš„“时间表â€?北京市从5æœ?æ—¥è“våQŒé‡ç‚¹åœ¨å†œèåN市场、便利店、超市等商品零售场所åQŒå¼€å±•äØ“æœ?个月的塑料袋专项整治行动åQŒå¯¹é”€å”®ã€ä‹É用超薄塑料袋åQŒä»¥åŠå…è´ÒŽ(gu¨©)ä¾›å¡‘料购物袋½{‰è¿æ³•è¿è§„è¡Œä¸ÞZ¾æ³•äºˆä»¥æŸ¥å¤?‹¹·å—省明¼‹®ï¼Œ4月至11月将分步骤、分阶段¾l„织重点行业和场所率先开展“禁塑”试点工作，ä¸?2月è“v正式全面“禁塑”的实施打好基础…â€?

  今年以来åQŒé’ˆå¯¹å¡‘料污染治理的政策力度持箋不断ã€?æœ?9日，国家发展攚w©å§”、生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见ã€?以下½Ž€¿U°ã€Šæ„è§ã€?åQŒè¿™ä¸€è¢«ç§°ä¸ºâ€œæ–°é™å¡‘令”的政策引è“v½C¾ä¼šòq¿æ³›å…Ïx³¨;˜q?个月后，4æœ?0日，国家发展攚w©å§”发布《禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目å½?征求意见½E?ã€?9æœ?æ—¥è“vž®†æ­£å¼æ–½è¡Œçš„新固废法åQŒä¹Ÿå¢žè®¾äº†å¡‘料制品的相关规定ã€?

  早在2008òqß_¼Œå›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…ž®±å°å‘了被称为“限塑ä×o”的《关于限制生产销售ä‹É用塑料购物袋的通知》，如何客观评ä­h(hu¨¢n)“限塑ä×o”实æ–?0余年来的成效?清华大学环境学院教授刘徏国认为，可以ä»?008òq´å‡ºå°â€œé™å¡‘ä×o”的目的来分析效果，一是限制超薄塑料袋的生产销售和使用åQŒè¿™ä¸ªç›®æ ‡åŸºæœ¬è¾¾åˆŽÍ¼Œç›®å‰æ­£è§„渠道的超薄塑料袋已经比较?y¨­u)®‘见ä?二是塑料袋的有偿使用åQŒåœ¨½Ž¡ç†è§¦è§’到达的地方也基本实现äº?三是在塑料的规范½Ž¡ç†ä¸Šï¼Œæå‡ºäº†ä¸€äº›æ¯”较笼¾lŸçš„要求ã€?

  “那时候设定的有限的目标，基本都实çŽîCº†ã€‚但是，随着¾læµŽ½C¾ä¼šçš„发展和消费的不断增长，塑料的增量把限塑令所取得的效果给掩盖了。”刘建国说ã€?

  当前åQŒéšç€ç”Ÿäñ”生活方式转变和新兴业态发展，塑料污染æ²È†å·¥ä½œé¢äÍ着新的形势和挑战。刘建国表示åQŒé«˜è´¨é‡å‘展对环境提å‡ÞZº†æ›´é«˜è¦æ±‚。我国正在推˜q›åžƒåœ‘Öˆ†¾c…R€å¾è®ä€œæ— åºŸåŸŽå¸‚”，国际上对‹¹äh´‹å¡‘料污染的重视也辑ֈ°äº†ç©ºå‰é«˜çš„程度，在此背景下，塑料污染的治理需要全¾pȝ»Ÿã€å…¨‹¹ç¨‹ã€å…¨æ–¹ä½çš„制度设计ã€?

  新“限塑ä×o”新在哪?国家发展攚w©å§”有兌™´Ÿè´£äh表示åQŒä¸Žä»¥å¾€å¡‘料污染æ²È†çš„相å…Ïx”¿½{–相比，《意见》具有系¾lŸæ€§ã€‚不同于以往政策仅对个别环节和个别领域作å‡ø™§„范，《意见》提出的政策措施基本æ¶ëŠ›–了塑料制品生产、流通、ä‹É用、回收、处¾|®å…¨˜q‡ç¨‹å’Œå„环节åQŒä½“现出全生命周期管理的¾pȝ»Ÿæ€§å’Œæ•´ä½“性，有利于徏立åŞ成治理塑料污染的长效机制ã€?

  刘徏国表½Cºï¼Œã€Šæ„è§ã€‹æŒ‰ç…§â€œç¦é™ä¸€æ‰V€æ›¿ä»£åó@环一扏V€è§„范一批”的思èµ\åQŒå¯¹äºŽå¡‘料制品从生äñ”、消费到废弃åQŒä»¥åŠåºŸå¼ƒåŽçš„åó@环和½Ž¡ç†éƒ½ä½œäº†è§„定。相比过åŽÖM¸»è¦é’ˆå¯¹è¶…薄塑料袋åQŒè¦å…¨é¢å¾—多ã€?

  “在减量、替代、åó@环的基础上，关键是要让塑料制品进入规范的攉™›†å¤„理¾pȝ»Ÿã€‚”刘建国è¯ß_¼Œæ›´é‡è¦çš„是在长效机制的徏设方面，《意见》的政策保障更加有力ã€?

  除了商超、菜场等传统领域åQŒè¿‘òq´æ¥åQŒç”µå•†ã€å¿«é€’、外卖等新兴业态带来的快递塑料包装、外卖塑料餐å…ïL­‰æ¶ˆè€—量在快速上升。《中国快递包装废弃物产生特征与管理现状研½I¶æŠ¥å‘Šã€‹æ˜¾½Cºï¼Œæˆ‘国各类快递包装材料消耗量ä»?000òq´çš„2.06万吨增长åˆ?018òq´çš„941.23万吨åQŒå…¶ä¸­å¡‘料类包装材料85.18万吨。由于回收困难、再生成本高、再生利润低åQŒçº¦99%的快递包装废塑料混入生活垃圾ã€?

  在这斚w¢åQŒã€Šæ„è§ã€‹æ—¢æå‡ºäº†ç¦æ­¢ã€é™åˆ¶ç±»çš„管制要求，也明¼‹®äº†æŽ¨å¹¿åº”用替代产品åQŒåŸ¹è‚²ä¼˜åŒ–新业态新模式åQŒå¢žåŠ ç»¿è‰²äñ”品供¾l™ï¼ŒæŽ¨è¿›å¡‘料废弃物规范回收和处置½{‰ç³»¾lŸæ€§æŽªæ–½ã€‚《意见》提出，åˆ?025òqß_¼Œåœ°çñ”以上城市˜¡é¥®å¤–卖领域不可降解一‹Æ¡æ€§å¡‘料餐å…äh¶ˆè€—强度下é™?0%。全国范围邮政快递网点禁止ä‹É用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一‹Æ¡æ€§å¡‘料编¾l‡è¢‹½{‰ã€?

  按照½Hå‡ºé‡ç‚¹ã€æœ‰åºæŽ¨˜q›çš„原则åQŒã€Šæ„è§ã€‹åŒºåˆ†é‡ç‚¹åŸŽå¸‚、地¾U§ä»¥ä¸ŠåŸŽå¸‚和相关县çñ”城市åQŒæŒ‰ç…?020òq´ã€?022òq´ã€?025òq?个时间段åQŒåˆ†æ­¥éª¤ã€åˆ†é¢†åŸŸæŽ¨è¿›å¡‘料污染æ²È†æ•´ä½“工作ã€?

  在刘建国看来åQŒè™½ç„¶å¡‘料在çŸÏxÑa制品消费中的占比不高åQŒä½†æ˜¯ä¸Žæ¯ä¸ªäººçš„生活息息相关åQŒç¤¾ä¼šçš„å…Ïx³¨åº¦é«˜ã€‚塑料废弃物½Ž¡ç†å¥½äº†åQŒå¯¹å…¶ä»–废弃物的½Ž¡ç†èƒ½è“v到有效的带动作用åQŒå¯¹äºŽä¿ƒ˜q›ç»¿è‰²ç”Ÿäº§å’Œæ¶ˆè´¹å…ähœ‰é‡è¦æ„ä¹‰ã€?

  塑料污染æ²È†å·¥ä½œæ¶‰åŠé¢†åŸŸòqѝ€ä¸»ä½“多åQŒå¦‚何确保《意见》落地落å®?国家发展攚w©å§”æ–°é—Õd‘­a€äººå­ŸçŽ®æ­¤å‰è¡¨½Cºï¼Œä¸€æ–šw¢åQŒå¼ºåŒ–政½{–支持和¿U‘技支撑。比如，加大寚w‡ç‚šw¡¹ç›®æ”¯æŒåŠ›åº¦ï¼Œè½å®žå¥½ç›¸å…Œ™ƒ¦½EŽæ”¿½{–，加大可åó@环、可降解材料关键核心技术攻兛_’Œæˆæžœè½¬åŒ–åQŒæå‡æ›¿ä»£ææ–™å’Œäº§å“æ€§èƒ½ã€‚另一斚w¢åQŒå¥å…¨åˆ¶åº¦æ ‡å‡†ã€ä¸¥æ ¼æ‰§æ³•ç›‘督。同æ—Óž¼ŒåŠ å¼ºå¡‘料污染æ²È†è½å®žæƒ…况的督促检查，重点问题¾U›_…¥ä¸­å¤®ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç£å¯Ÿï¼Œå¼ºåŒ–考核和问责ã€?

  刘徏国提醒说åQŒè¦é˜²æ­¢ä½Žç«¯çš„塑料制品从¾læµŽå‘达的地方向落后的地方è{¿U»ï¼Œä»Žç›‘½Ž¡èƒ½åŠ›å¼ºã€åˆ©ç”¨èƒ½åŠ›å¼ºçš„地方向监管能力弱、利用能力弱的地方è{¿U…R€?

  “具体实施的时候对于政府精¾l†åŒ–½Ž¡ç†å’Œç»Ÿ½{¹åè°ƒçš„能力åQŒå¯¹äºŽä¼ä¸šåœ¨è½¬åž‹å‡çñ”˜q‡ç¨‹ä¸­çš„¾l¿è‰²å‘展能力来说åQŒéƒ½æ˜¯ä¸€ä¸ªæŒ‘战。”刘建国表示åQŒæ–°â€œé™å¡‘ä×o”的实施不能“一刀切”，而要因地制宜¾_‘Ö‡†æ–½ç­–予以推动ã€?