在“中國(guó)高層發(fā)展論壇2014年會(huì)”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉提出:“我們現(xiàn)在出現(xiàn)了一個(gè)非常奇怪的問(wèn)題，最普通的勞動(dòng)力，比如說(shuō)家政服務(wù)或者保姆，他們是短缺的，工資是在提高的，而且他們的平均工資，比面臨著嚴(yán)重就業(yè)問(wèn)題的大學(xué)畢業(yè)生還要高！眳蔷喘I的言外之意是保姆屬于普通職業(yè)，工資不應(yīng)比大學(xué)畢業(yè)生的高。
縱觀中國(guó)幾千年的封建統(tǒng)治，各朝各代都把“君子勞心，小人勞力”作為“治術(shù)”的核心內(nèi)容，“勞心者治人，勞力者治于人”這一封建流毒毒害著一代又一代的中國(guó)人。
中國(guó)改革開(kāi)放初期，有人抱怨“造原子彈的（工資）不如賣(mài)茶葉蛋的”，在當(dāng)時(shí)的特定情況下，這種抱怨有其合理的一面。但是，我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)幾十年了，還有人抱怨“大學(xué)生的工資不如保姆的高”，這說(shuō)明很多人仍沒(méi)認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。下面，我們就分析“保姆的工資不應(yīng)比大學(xué)畢業(yè)生的高”這一命題是否成立，保姆工資比大學(xué)畢業(yè)生的高奇怪不奇怪，歐美國(guó)家學(xué)歷與工證字的情況又是怎樣的。
1.工資高低應(yīng)該是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果
人的勞動(dòng)能力并不是終生的，小時(shí)候不具備勞動(dòng)能力，年老時(shí)則喪失勞動(dòng)能力，人只有通過(guò)繁衍才能保障社會(huì)上所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞動(dòng)力總供給。為此，工資必須能夠負(fù)擔(dān)得起勞動(dòng)力家庭的生活資料，而不僅僅是勞動(dòng)者自己的生活資料。
還有，勞動(dòng)力的生產(chǎn)需要教育培訓(xùn)，為維持勞動(dòng)力的連續(xù)產(chǎn)出，勞動(dòng)者本身還需要醫(yī)療保健，所以，教育和醫(yī)療成本也要分?jǐn)偟焦べY里去。如此分析，要想保持一個(gè)經(jīng)濟(jì)體有充足的、富有活力的、高質(zhì)量的勞動(dòng)力供給，就必須給勞動(dòng)者足夠的實(shí)際工資，滿(mǎn)足他們的生活資料、教育和醫(yī)療需求。
勞動(dòng)強(qiáng)度或危險(xiǎn)性大的工種其工資應(yīng)較普通工種的工資高，這是因?yàn)榍罢邔?duì)勞動(dòng)者身體健康損害大而使勞動(dòng)者過(guò)早地退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，這就要對(duì)他們的未來(lái)生活和所撫養(yǎng)的家庭成員的生活給予彌補(bǔ)。對(duì)那些在艱苦環(huán)境下工作的人，對(duì)那些強(qiáng)體力勞動(dòng)的人，對(duì)那些冒著生命危險(xiǎn)工作的人，對(duì)那些到外地工作的人，必須提高他們的工資水平，對(duì)他們的身體健康損害和正常家庭生活損失給予彌補(bǔ)。
如果充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，建筑工等重體力和工作環(huán)境惡劣的工種的工資必然要高于公務(wù)員等在辦公室工作的白領(lǐng)，不然，這些被一些人認(rèn)為“不體面”的行業(yè)就會(huì)造成勞動(dòng)力供給不足而萎縮。例如，澳大利亞礦工的年薪約合100萬(wàn)元人民幣，與大學(xué)教授相當(dāng)，而且是工作一周休息一周，休假回家的往返路費(fèi)由公司報(bào)銷(xiāo)。2009年，新加坡政府中央機(jī)關(guān)公務(wù)員月工資為4088新加坡元，地方機(jī)關(guān)公務(wù)員月工資為3928新加坡元，而筑路工月工資為4980新加坡元，高出公務(wù)員不少。目前，中國(guó)香港洗碗工月工資20000港元，而建筑工人工資有些已經(jīng)接近每天2000港元。
這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的工資狀況：工資除了包含勞動(dòng)者生理要素外，還包含社會(huì)要素，確保勞動(dòng)者體面生活、尊嚴(yán)做人，所以，收入應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，而且由市場(chǎng)調(diào)節(jié)各行各業(yè)勞動(dòng)力供給與需求，工資高低是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果。
2. 市場(chǎng)是如何調(diào)節(jié)工資高低的
根據(jù)市場(chǎng)供求理論，稀缺勞動(dòng)力的工資自然就高，過(guò)剩勞動(dòng)力的工資當(dāng)然就低。另一方面，根據(jù)人的“趨利避害”本性和經(jīng)濟(jì)學(xué)上的激勵(lì)原理，勞動(dòng)力傾向于向工資高的行業(yè)流動(dòng)，而逃離工資低的行業(yè)。
從雇主一方來(lái)講，當(dāng)一個(gè)行業(yè)的工資過(guò)高時(shí)，必然會(huì)吸引過(guò)多的應(yīng)聘者，雇主便會(huì)降低這個(gè)行業(yè)的工資，以減少雇工成本。反之，如果一個(gè)行業(yè)出現(xiàn)招聘難時(shí)，雇主就要提高這個(gè)行業(yè)的工資，以吸引更多的人前來(lái)應(yīng)聘，滿(mǎn)足生產(chǎn)需求。
約翰、麥休尼斯、琳達(dá)、戈伯四人2010年出版的《社會(huì)學(xué)》一書(shū)中提到，在加拿大，大學(xué)教授擁有很高的學(xué)歷，但他們卻拿著全國(guó)平均工資。有讀者會(huì)問(wèn)，既然大學(xué)教授工資這么低，為什么他們不改行呢？其實(shí)，大學(xué)教授這個(gè)職位本身就是一種福利，大學(xué)教授會(huì)受到社會(huì)的尊重，有很高的社會(huì)優(yōu)越感，所以，雖然自己有很高學(xué)歷卻拿著全社會(huì)的平均工資，大學(xué)教授這個(gè)職位仍吸引著眾多的求職者。根據(jù)市場(chǎng)供求理論，供給大于需求，當(dāng)然工資也就無(wú)法提高，因?yàn)槟悴桓，還有別人排隊(duì)等著干呢。
非私營(yíng)單位絕不能自己給自己定工資標(biāo)準(zhǔn)，而是要緊盯市場(chǎng)，讓自己的工資標(biāo)準(zhǔn)與私營(yíng)單位保持一致。美國(guó)、新加坡等國(guó)家甚至有法律規(guī)定：公務(wù)員工資不得超過(guò)私營(yíng)企業(yè)。
政府對(duì)首次收入分配的干預(yù)，只規(guī)定法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其他的就都交給市場(chǎng)去配置。各行各業(yè)的工資高低，完全是市場(chǎng)配置的結(jié)果，而不是政府規(guī)定的。造原子彈的（工資）不如賣(mài)茶葉蛋的，那是因?yàn)樵煸訌椀膭趧?dòng)力供給過(guò)剩，而賣(mài)茶葉蛋的勞動(dòng)力供給不足。當(dāng)人們看到賣(mài)茶葉蛋獲利更大時(shí)，賣(mài)茶葉蛋這一行業(yè)就吸引更多的勞動(dòng)力，導(dǎo)致勞動(dòng)力供給過(guò)剩，工資就會(huì)降下來(lái)。這就是市場(chǎng)的功能，“看不見(jiàn)的手”會(huì)自動(dòng)公平地配置包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種資源。
根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，只要做到全國(guó)從業(yè)人員的工資市場(chǎng)化，全社會(huì)平均工資必然會(huì)在兩倍于最低工資的標(biāo)準(zhǔn)上下波動(dòng)。
3.沒(méi)有大學(xué)文憑的蓋茨和喬布斯算不算人才？
在中國(guó)，人們常把“文憑”與“人才”混為一談，認(rèn)為拿著大學(xué)或碩士或博士文憑就是人才。
其實(shí)，人才是能夠創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的勞動(dòng)力。勞動(dòng)力價(jià)格與普通商品價(jià)格一樣由市場(chǎng)定價(jià)，雇主認(rèn)為一個(gè)人能創(chuàng)造更多的財(cái)富，才肯高薪聘請(qǐng)。當(dāng)然，雇主一般不會(huì)給一個(gè)剛出校門(mén)的畢業(yè)生高薪，因?yàn)樗沒(méi)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)其創(chuàng)造財(cái)富的能力，所以，成熟市場(chǎng)國(guó)家雇主招聘時(shí)更看重應(yīng)聘者的工作經(jīng)歷，而不是文憑。
學(xué)歷只證明一個(gè)人的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，文憑只能證明完成某種學(xué)業(yè)，它并不能代表水平，特別在學(xué)術(shù)風(fēng)氣不端的環(huán)境下培養(yǎng)出的博士、碩士的水平更會(huì)打折扣，所以，我們絕不能僅憑文憑判斷一個(gè)人是不是人才。人類(lèi)文明發(fā)展史告訴我們，世界上那些對(duì)人類(lèi)文明做出卓越貢獻(xiàn)的人，學(xué)歷大多并不高。比爾·蓋茨和史蒂夫·喬布斯在信息領(lǐng)域所做的貢獻(xiàn)是歷史開(kāi)創(chuàng)性的，他們推動(dòng)了各個(gè)領(lǐng)域的科技進(jìn)步，改變了全世界人民的生活方式，可他倆連個(gè)大學(xué)文憑都沒(méi)有，難道他們不是人才？
市場(chǎng)是檢驗(yàn)人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源是公平的，因?yàn)楦鞣N類(lèi)型的勞動(dòng)力的價(jià)值都經(jīng)過(guò)了市場(chǎng)的檢驗(yàn)。你說(shuō)你是“人才”，那就該是騾子還是馬要拉出來(lái)遛遛，看你在市場(chǎng)上能為社會(huì)創(chuàng)造多大價(jià)值。
4.接受職業(yè)教育者比接受普通教育者更容易找工作
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志曾刊登了歐洲委員會(huì)經(jīng)濟(jì)政策分析師埃里克·坎頓的題為《教育與社會(huì)回報(bào)》的研究文章？差D認(rèn)為，增加一年的教育，可以在短期內(nèi)提高7%-10%的生產(chǎn)率，在長(zhǎng)期內(nèi)提高11%-15%的生產(chǎn)率。這是坎頓分析的教育對(duì)社會(huì)整體效益的回報(bào)，他認(rèn)為，一個(gè)人接受的教育多，在社會(huì)互動(dòng)中也會(huì)把他接受的知識(shí)傳播給他人，使整個(gè)社會(huì)的知識(shí)和技能普遍提高，從而提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。但坎頓也承認(rèn)，教育資本投入帶來(lái)的社會(huì)效益和受教育者的個(gè)人效益并不均衡，個(gè)人并不能獲得教育投入所帶來(lái)的全部利益。
歐盟發(fā)布的《2012年歐盟就業(yè)發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，學(xué)歷高并不一定會(huì)給就業(yè)帶來(lái)正面效應(yīng)，因?yàn)樵谠盒＝邮芙逃龝r(shí)間長(zhǎng)、對(duì)人力資本投入過(guò)多，導(dǎo)致人生的就業(yè)機(jī)會(huì)減少。雖然知識(shí)有所增長(zhǎng)，但為增長(zhǎng)這些知識(shí)也會(huì)喪失一些就業(yè)機(jī)會(huì)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展是周期性的，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)，對(duì)生命有限的一個(gè)人來(lái)說(shuō)“過(guò)了這個(gè)村就沒(méi)這個(gè)店”，失去這次機(jī)會(huì)可能意味著再也沒(méi)有這樣的好機(jī)會(huì)。
在進(jìn)行學(xué)歷與就業(yè)研究時(shí)，多數(shù)研究人員只用接受正規(guī)教育的年限表達(dá)人的受教育情況，而忽視了教育質(zhì)量。在文憑泛濫的國(guó)家，大學(xué)文憑會(huì)含很多水分。
如果一個(gè)國(guó)家的教育方針出現(xiàn)偏差，忽視了受教育者的個(gè)性化發(fā)展，這樣的教育對(duì)個(gè)人和社會(huì)的回報(bào)肯定就大打折扣，甚至是負(fù)面的，這樣的教育反而阻礙了發(fā)明創(chuàng)造和生產(chǎn)力的提高。
從目前各國(guó)就業(yè)形勢(shì)看，接受職業(yè)教育的人比接受普通教育的人更容易找工作，因?yàn)槁殬I(yè)教育實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)和就業(yè)的“無(wú)縫對(duì)接”，學(xué)生畢業(yè)馬上就能獨(dú)當(dāng)一面，融入勞動(dòng)力市場(chǎng)。歐盟發(fā)布的《從教育到就業(yè)》（2009年版）顯示，在接受中等教育的人群里調(diào)查，同一年齡段接受職業(yè)教育的人的工資要高于接受普通教育的人的工資。
德國(guó)：技工比大學(xué)畢業(yè)生工資高
提起德國(guó)，人們很自然地會(huì)聯(lián)想到“大眾”、“奔馳”、“寶馬”、“奧迪”、“保時(shí)捷”、“歐寶”等這些德國(guó)名車(chē)，聯(lián)想到德國(guó)的機(jī)械設(shè)備，聯(lián)想到德國(guó)的工具。要知道，德國(guó)在制造業(yè)的卓越成就歸功于德國(guó)政府對(duì)職業(yè)教育的大量投入和全社會(huì)對(duì)技工的尊重。德國(guó)企業(yè)家認(rèn)為，一流的產(chǎn)品需要一流的技工來(lái)制造，再先進(jìn)的科研成果，沒(méi)有技工的工藝化操作，也很難變成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。
德國(guó)技工工資高于全國(guó)平均工資，技校畢業(yè)生的工資幾乎普遍比大學(xué)畢業(yè)生的工資高，大學(xué)畢業(yè)生白領(lǐng)的平均年薪30000歐元左右，而技工的平均年薪則是35000歐元左右，不少行業(yè)的技工工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通公務(wù)員，甚至高過(guò)大學(xué)教授。
德國(guó)社會(huì)對(duì)技工的尊重在世界首屈一指,這才讓德國(guó)技工的工資普遍較高。在其他國(guó)家，一般來(lái)講，學(xué)歷越高，工資越高，但差別不會(huì)太大，也并非所有行業(yè)都是如此。需要提出的是，學(xué)歷與工資的關(guān)系還需要考察各學(xué)歷段勞動(dòng)力人數(shù)占勞動(dòng)力總?cè)丝诘谋壤，本文篇幅所限，我們略去?duì)這一塊的分析。下面我們?cè)倏纯疵绹?guó)、瑞典和挪威的情況。
美國(guó):公務(wù)員中大學(xué)畢業(yè)生工資比高中以下學(xué)歷的高48%
美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室2012年1月發(fā)布了一個(gè)關(guān)于美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員與私營(yíng)企業(yè)部門(mén)雇員工資對(duì)比的研究報(bào)告。根據(jù)該報(bào)告，美國(guó)聯(lián)邦公務(wù)員持高中及以下文憑人數(shù)占20%，大學(xué)肄業(yè)者占29%，大學(xué)畢業(yè)者占31%，碩士研究生占14%，博士研究生占6%。在私營(yíng)部門(mén)，高中及以下文憑人數(shù)占41%，大學(xué)肄業(yè)者占29%，大學(xué)畢業(yè)者占22%，碩士研究生占6%，博士研究生占2%。
根據(jù)2010年的每小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，持高中及以下文憑的聯(lián)邦公務(wù)員為23.5美元，私營(yíng)部門(mén)雇員為19.4美元；大學(xué)肄業(yè)聯(lián)邦公務(wù)員為27.1美元，私營(yíng)部門(mén)雇員為23.6美元；大學(xué)畢業(yè)聯(lián)邦公務(wù)員為35.3美元，私營(yíng)部門(mén)工資為34.8美元；碩士研究生聯(lián)邦公務(wù)員為41.2美元，私營(yíng)部門(mén)雇員為43.4美元；博士研究生聯(lián)邦公務(wù)員為32.3美元，私營(yíng)部門(mén)雇員為31.6美元。數(shù)據(jù)顯示，在聯(lián)邦公務(wù)員中，大學(xué)畢業(yè)生的工資比高中以下學(xué)歷的人高50%；在私營(yíng)部門(mén)中，大學(xué)畢業(yè)生的工資比高中以下學(xué)歷的人高79%。
總體而言，聯(lián)邦公務(wù)員的平均工資比私營(yíng)部門(mén)雇員的平均工資高2%，但高出的這2%并非是工資標(biāo)準(zhǔn)高，而是因?yàn)槁?lián)邦公務(wù)員的資歷比私營(yíng)部門(mén)的資歷深，聯(lián)邦公務(wù)員的平均年齡是45歲，而私營(yíng)部門(mén)雇員的平均年齡僅為41歲，再有就是聯(lián)邦公務(wù)員的學(xué)歷整體上比私營(yíng)部門(mén)雇員的高。所以說(shuō)，美國(guó)聯(lián)邦公務(wù)員的工資比私營(yíng)部門(mén)的高2%是由工齡和學(xué)歷造成的，同等資歷對(duì)比，聯(lián)邦公務(wù)員的工資甚至?xí)陀谒綘I(yíng)部門(mén)的工資。
中國(guó)：應(yīng)尊重技工，工資不再與學(xué)歷掛鉤
這些年來(lái)，泛文憑現(xiàn)象導(dǎo)致中國(guó)院校忙著升級(jí)，中專(zhuān)升大專(zhuān)，大專(zhuān)升本科，重學(xué)術(shù)研究，輕技能操作，畢業(yè)生與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)。官方數(shù)據(jù)顯示，2014年，北京只有28%的本科生和碩士生能在4月份以前找到工作，而全國(guó)技工院校的就業(yè)率卻始終保持在96%以上。
2014年5月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出引導(dǎo)全社會(huì)確立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)新的觀念，促進(jìn)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍。習(xí)近平主席也就此作出重要指示，要求各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。
要想落實(shí)中央提出的教改方針，就必須改革用人制度，降低對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)歷要求，工資不再與學(xué)歷掛鉤，而與能力和工作成績(jī)掛鉤，防止有人憑一紙文憑不思進(jìn)取、不努力工作、舒舒服服地混日子，要讓那些學(xué)歷雖低但有真才實(shí)學(xué)、努力工作并取得突出績(jī)效的人得到應(yīng)有的待遇。節(jié)選自劉植榮博客
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