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未來(lái)國(guó)家自然科學(xué)基金將重點(diǎn)資助兩類基礎(chǔ)研究
2016-12-15  來(lái)源:中國(guó)聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞:自然基金 重點(diǎn)資助
  近日,2016年度國(guó)家自然科學(xué)基金管理工作會(huì)議在北京召開。未來(lái),科學(xué)基金將圍繞重大科學(xué)問(wèn)題的原創(chuàng)性突破、重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等兩類基礎(chǔ)研究進(jìn)行重點(diǎn)資助。

  國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金委)主任楊衛(wèi)在會(huì)上表示,科學(xué)基金作為新的中央財(cái)政科技計(jì)劃五類之一,是資助基礎(chǔ)研究的主渠道?茖W(xué)基金將以夯實(shí)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的科學(xué)基礎(chǔ)為核心,以新的視角分類推進(jìn)好奇心驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)研究、體現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的基礎(chǔ)研究、面向全球性挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)研究和具有地區(qū)或行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)研究,通過(guò)促進(jìn)基礎(chǔ)研究達(dá)到“三個(gè)并行”來(lái)服務(wù)于我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。

  楊衛(wèi)強(qiáng)調(diào),2017年,科學(xué)基金資助管理工作將圍繞重大科學(xué)問(wèn)題的原創(chuàng)性突破、重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域前瞻布局,加強(qiáng)指南引導(dǎo)作用,通過(guò)重大研究計(jì)劃、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等,集中優(yōu)勢(shì)力量挑戰(zhàn)前沿科學(xué)問(wèn)題。

  同時(shí),科學(xué)基金將加大對(duì)青年人才支持力度,具體措施包括適度提高對(duì)青年科研人員的資助強(qiáng)度,統(tǒng)籌各類青年人才項(xiàng)目資助政策,穩(wěn)定支持冷門學(xué)科、瀕危學(xué)科等特殊學(xué)科人才等。在促進(jìn)交叉融合研究方面,科學(xué)基金將加強(qiáng)與中科院等部門、國(guó)家電網(wǎng)等行業(yè)企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量投入基礎(chǔ)研究;加強(qiáng)與中央網(wǎng)信辦、中央軍委科技委等部門的戰(zhàn)略合作,共同支持國(guó)家安全需求基礎(chǔ)科學(xué)研究;科學(xué)中心項(xiàng)目將繼續(xù)實(shí)施。此外,推進(jìn)“放管服落”改革也是未來(lái)科學(xué)基金管理的重點(diǎn)工作。

  在此次會(huì)議上國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)還介紹了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》補(bǔ)充通知的主要內(nèi)容。

一、簡(jiǎn)化預(yù)算編制科目

  三費(fèi)合一:會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)。

(根據(jù)實(shí)際需要編制預(yù)算、按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用,不超過(guò)直接費(fèi)用10%的不需要提供測(cè)算說(shuō)明依據(jù)。)

二、明確勞務(wù)費(fèi)開支范圍、不設(shè)比例限制

  參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等,均可以開支勞務(wù)費(fèi)

  勞務(wù)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的平均工資水平,根據(jù)其在研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定。

  聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。


三、提高間接費(fèi)用核定比例

  加大對(duì)科研人員的激勵(lì),取消績(jī)效支出比例限制。提高間接費(fèi)用提高到不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的一定比例:


  500萬(wàn)元以下部分保持不變,仍未不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的20%;

  500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分由不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的13%提高到15%,

  1000萬(wàn)元以上的部分不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的10%提高到13%。

四、依托單位要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,讓科研人員潛心從事科學(xué)研究

  要建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度,為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。

  要充分利用信息化手段,建立健全單位內(nèi)部科研、財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共享的信息平臺(tái),提高科研管理效率和便利化程度。

  要制定符合科研實(shí)際需要的內(nèi)部報(bào)銷規(guī)定,切實(shí)解決野外考察、心理測(cè)試等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù),以及邀請(qǐng)外國(guó)專家來(lái)華參加學(xué)術(shù)交流發(fā)生費(fèi)用等的報(bào)銷問(wèn)題。

五、依托單位要切實(shí)強(qiáng)化法人責(zé)任,規(guī)范項(xiàng)目資金管理

  要制定內(nèi)部管理辦法,落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費(fèi)分配管理、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限;

  要加強(qiáng)預(yù)算審核把關(guān),規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為,完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,強(qiáng)化資金使用績(jī)效評(píng)價(jià),保障資金使用安全規(guī)范有效。

六、財(cái)政部、項(xiàng)目主管部門責(zé)任

  財(cái)政部、項(xiàng)目主管等部門及相關(guān)工作人員在國(guó)家自然科學(xué)基金預(yù)算審核、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金分配等環(huán)節(jié),違反規(guī)定安排資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的:

  按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

資金管理主要工作和幾點(diǎn)建議:
(一)2016年度間接費(fèi)用核定工作
范圍:2016年1月1日-12月31日獲批的項(xiàng)目
方法:以項(xiàng)目直接經(jīng)費(fèi)為基礎(chǔ),按單位核定
撥款:按項(xiàng)目執(zhí)行期,分年度平均撥付
注意:及時(shí)填報(bào)“項(xiàng)目計(jì)劃書”(預(yù)算)
(二)2016年度收支報(bào)告編報(bào)工作基本要求:
● 數(shù)據(jù)真實(shí)完整準(zhǔn)確;
● 及時(shí)清理賬目按時(shí)填報(bào)。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)題決算審核工作
項(xiàng)目結(jié)題決算必須真實(shí)準(zhǔn)確:賬證相符,賬表相符。項(xiàng)目結(jié)題決算與年度收支報(bào)告相互對(duì)應(yīng)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算審核工作
項(xiàng)目預(yù)算審核工作是依托單位的一項(xiàng)重要管理職責(zé)。項(xiàng)目預(yù)算是項(xiàng)目評(píng)審的重要內(nèi)容,也是項(xiàng)目管理的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。
原則:目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性
重點(diǎn):成本補(bǔ)償式項(xiàng)目----項(xiàng)目申請(qǐng)環(huán)節(jié);定額補(bǔ)助式項(xiàng)目----項(xiàng)目計(jì)劃書申報(bào)環(huán)節(jié)。
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