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從1986年到2010年，年度經(jīng)費撥款從8000萬元到超過80億元——作為我國科技體制改革的重要產(chǎn)物，經(jīng)過25年的運行，國家自然科學(xué)基金已經(jīng)成為我國基礎(chǔ)研究的主要資助渠道之一，也成為國家創(chuàng)新體系的重要構(gòu)成部分。

 

在整個科技界，科學(xué)基金享有廣泛的贊譽。全國人大常委會副委員長、中國科協(xié)主席、中國科學(xué)院院士韓啟德就指出，科學(xué)基金對于我國科技界的重要價值在于，通過引入以同行評議為核心的科學(xué)基金制，實現(xiàn)了科技資源配置的科學(xué)共同體主導(dǎo)，提高了科技資源配置的方向性、目的性和準確性。

 

當(dāng)前，國家日益重視公共財政支出績效評估，強調(diào)政府績效評價和管理，越來越注重社會監(jiān)督和公共問責(zé)。科學(xué)基金作為國家財政對基礎(chǔ)研究的重要投入，在財政部要求對公共科技經(jīng)費投入進行績效評估的大背景下，基金委主動提出：通過國際評估，來獲得25年科學(xué)基金資助與管理績效的綜合性、系統(tǒng)性的評價。這無疑是提高其自身公信力和影響力的重要舉措。而且，回顧和總結(jié)科學(xué)基金走過的歷程，在一定程度上，就是在回顧和總結(jié)改革開放以來中國科技事業(yè)發(fā)展所走過的歷程。

 

 

近日，國家自然科學(xué)基金委員會和財政部聯(lián)合在京舉行科學(xué)基金資助與管理績效國際評估啟動會。標(biāo)志著我國參照國際經(jīng)驗，對科學(xué)基金設(shè)立以來首次進行的總體績效評估，也是我國首次對財政科技經(jīng)費資助與管理活動進行的大規(guī)模績效國際評估正式進入實施。

 

張少春指出，基礎(chǔ)研究以國家財政支持為主，因此加強基礎(chǔ)研究的績效考評，是實施政府績效管理的重要組成部分。這次科學(xué)基金資助和管理績效國際評估，既是對過去25年基金工作的系統(tǒng)總結(jié)和梳理，更是對今后如何更好發(fā)揮科學(xué)基金的作用，創(chuàng)新我國基礎(chǔ)研究及人才培養(yǎng)機制、創(chuàng)新管理的重要舉措。通過系統(tǒng)、全面地評估，可以總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出改進的意見和建議，有利于進一步提升科學(xué)基金的戰(zhàn)略地位，提高管理水平，為建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)揮應(yīng)有的作用。

 

陳宜瑜說：“當(dāng)前，我國基礎(chǔ)研究正處于整體水平由量的擴展向質(zhì)的跨越的重要轉(zhuǎn)變階段。今天的科學(xué)基金比以往規(guī)模更大、導(dǎo)向性更強，在我國創(chuàng)新體系中的基礎(chǔ)作用和影響更加重要和深遠。在科學(xué)基金發(fā)展的新階段，面對新的國際環(huán)境、新的機遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)基金開展績效評估的內(nèi)在需求日漸突出。”

 

值得關(guān)注的是，本次國際評估的對象是科學(xué)基金的資助和管理活動，它不是針對具體項目的評估，而是對科學(xué)基金資助與管理活動的綜合評價。具體內(nèi)容是：以國際化的視角，從戰(zhàn)略定位、資助績效、管理績效、社會影響等4個方面，對科學(xué)基金25年（1986～2010年）資助與管理活動績效進行綜合性、系統(tǒng)性評價。