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7月28日，中科院在京發(fā)布《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2010》，這一報(bào)告的主題是綠色發(fā)展。

 

《報(bào)告》從創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)、資源節(jié)約指數(shù)、環(huán)境友好指數(shù)、社會(huì)公平指數(shù)、管理質(zhì)量指數(shù)出發(fā)，對(duì)我國(guó)31個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的科學(xué)發(fā)展總水平進(jìn)行了定量測(cè)評(píng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：北京、上海、天津、浙江、江蘇分列區(qū)域科學(xué)發(fā)展總水平排序的前5位。

 

“科學(xué)發(fā)展和綠色發(fā)展所要走的路徑是一致的�！眹�(guó)務(wù)院參事、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、《報(bào)告》主編牛文元在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示：“科學(xué)發(fā)展要處理好兩個(gè)關(guān)系：人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系，這與綠色發(fā)展是一致的�！�

 

因此，《報(bào)告》從“科學(xué)發(fā)展動(dòng)力、科學(xué)發(fā)展質(zhì)量、科學(xué)發(fā)展公平”3個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，構(gòu)建了包括“總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層、要素層”5個(gè)等級(jí)的科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系，以此對(duì)31個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的科學(xué)發(fā)展總水平進(jìn)行測(cè)評(píng)。

 

牛文元解釋說(shuō)：“一個(gè)區(qū)域的發(fā)展實(shí)力、發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展速度及可持續(xù)性構(gòu)成了推進(jìn)該區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力表征；一個(gè)區(qū)域的人與自然協(xié)調(diào)、文明程度和生活質(zhì)量及其對(duì)于理性需求（包括物質(zhì)和精神需求）的整體接近度構(gòu)成了衡量區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量表征；一個(gè)區(qū)域的共同富裕程度及其對(duì)于貧富差異和區(qū)域差異的克服程度構(gòu)成了判斷區(qū)域發(fā)展的公平表征�！�

 

《報(bào)告》將自然成本、生產(chǎn)成本、人力成本和社會(huì)資本的總和囊括在區(qū)域發(fā)展的“動(dòng)力表征”之內(nèi)，而“質(zhì)量表征”則包括了區(qū)域物質(zhì)支配水平、生態(tài)環(huán)境支持水平、精神愉悅水平和文明創(chuàng)造水平的綜合度量；縮小區(qū)域差別、縮小貧富差別、創(chuàng)造機(jī)會(huì)平等，建立區(qū)域一體的管理體系、社會(huì)保障體系、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)一體化和均等化等諸方面則納入公平表征一并考量。

 

其實(shí)在《報(bào)告》的編寫(xiě)過(guò)程中，部分省市的負(fù)責(zé)人也找到《報(bào)告》編撰組，質(zhì)疑排名的合理性。

 

“定量測(cè)評(píng)的數(shù)據(jù)均來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)部委公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，這體現(xiàn)了測(cè)評(píng)結(jié)果的合理性。”牛文元表示，“不過(guò)排名不是目的，而是要促進(jìn)區(qū)域發(fā)展向科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。”

 

2009年，中國(guó)煤炭消費(fèi)約30億噸，二氧化硫排放量為2500萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量排放為1200萬(wàn)噸……

 

“然而這僅僅是下一個(gè)30年中國(guó)必然面對(duì)的五大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是最主要、最有效也是最基本的戰(zhàn)略舉措�！迸Ｎ脑硎尽�

 

而中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、《報(bào)告》副主編楊多貴則從綠色發(fā)展的角度將國(guó)家發(fā)展分為“黃色發(fā)展”階段、“黑色發(fā)展”階段和“綠色發(fā)展”階段。前兩個(gè)階段分別以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大量消耗化石能源等工業(yè)化為特征；而“綠色發(fā)展”階段則以人與自然和諧等為特征，在這一階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將出現(xiàn)顯著變革，基本具備“綠色國(guó)家”的顯著特征，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)三者互動(dòng)和諧、共生共贏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。