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“如果政府預(yù)算能夠獲得全國(guó)人大的批準(zhǔn)，今年自然科學(xué)基金的國(guó)家財(cái)政投入將達(dá)到120億元，比去年增長(zhǎng)近20%。”每年采訪國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)主任陳宜瑜，他都是用不高的聲調(diào)，不緩不急的神情，不同的是，他說出的這個(gè)數(shù)字總在不斷增加。

 

去年，基金委對(duì)全國(guó)1848個(gè)依托單位提出的11.9萬余份各類申請(qǐng)組織科學(xué)遴選，擇優(yōu)資助了全國(guó)1166個(gè)依托單位的各類項(xiàng)目26633項(xiàng)，完成96.8億元的資助計(jì)劃。

 

“國(guó)家投了這么多錢，我們都做了什么？起了哪些作用？這是我們始終考慮的事情�！标愐髓ふf，“‘十二五’期間，我們最大的思考是，如何形成更具活力、更富效力、更加開放的中國(guó)特色的科學(xué)基金制�！�

 

 

過去5年，科學(xué)基金運(yùn)用國(guó)家財(cái)政投入超過300億元，這一數(shù)字比“十五”增加兩倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2009年，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)所有授獎(jiǎng)項(xiàng)目（不包括香港特別行政區(qū)），國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的所有授獎(jiǎng)項(xiàng)目、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的大部分授獎(jiǎng)項(xiàng)目主要完成人也都得到過科學(xué)基金的連續(xù)資助。

 

“‘十一五’期間，我們做的最重要的一件事就是逐步建立起比較完善的基金管理體系，保證快速增長(zhǎng)的科學(xué)基金能產(chǎn)生更大效益。”陳宜瑜說。隨著2007年《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》公布實(shí)施，科學(xué)基金的管理有了法律規(guī)范。

 

與此同時(shí)，我國(guó)科學(xué)基金實(shí)施25年來的首次總體績(jī)效評(píng)估——科學(xué)基金資助與管理績(jī)效國(guó)際評(píng)估，也于去年啟動(dòng)，預(yù)計(jì)評(píng)估工作將于今年6月份前完成。

 

 

“未來5年，我們將突出更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才的戰(zhàn)略導(dǎo)向，支持基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展，同時(shí)緊跟國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略需求，推進(jìn)創(chuàng)新人才資助培養(yǎng)�！标愐髓ふf。

 

“科學(xué)基金資助的原則是不能讓學(xué)科有短板，我們每年都在進(jìn)行調(diào)研，比方說，目前學(xué)放射性化學(xué)、核物理的人不斷減少，這兩個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)人才短缺的現(xiàn)象，針對(duì)這樣的薄弱學(xué)科，我們?cè)诹㈨?xiàng)和資助上就要適當(dāng)加強(qiáng)�！�

 

其另外一項(xiàng)重要任務(wù)是，推進(jìn)儀器的基礎(chǔ)研究�！拔覀兊娜蝿�(wù)不是做儀器，而是為科學(xué)家們提供其實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)所需要的工具。60%的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者都有自己獨(dú)特的研究工具，我們國(guó)家的科研發(fā)展到現(xiàn)階段，也需要有自己的工具，才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)突破�！标愐髓ふf。據(jù)悉，科學(xué)基金今年將有10億元用于這項(xiàng)工作。

 

與此同時(shí)，同一個(gè)課題申請(qǐng)從不同渠道申請(qǐng)名目繁多的項(xiàng)目，科研人員疲于奔命應(yīng)付各種驗(yàn)收的狀況“十二五”期間或?qū)⒂兴淖�。陳宜瑜透露，今年，科學(xué)基金的面上項(xiàng)目執(zhí)行期從3年延長(zhǎng)到4年，重點(diǎn)項(xiàng)目從4年延長(zhǎng)到5年，單項(xiàng)平均強(qiáng)度分別由2010年的34.7萬元和221萬元提高到60萬元和300萬元，“隨著經(jīng)費(fèi)的增加，科學(xué)基金將適當(dāng)延長(zhǎng)項(xiàng)目的資助周期，提高資助強(qiáng)度，我們將努力緩解科學(xué)家“多頭申請(qǐng)”的壓力，保障他們安心、專心、潛心科研�！�

 

在培養(yǎng)青年人才方面，科學(xué)基金今年也將適度提高資助強(qiáng)度，擴(kuò)大資助規(guī)模，使青年科學(xué)基金平均強(qiáng)度達(dá)到25萬元，進(jìn)一步提高資助率，并加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，努力培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

 

 

“從影響力、工作范圍、承擔(dān)的任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制上看，我國(guó)科學(xué)基金與國(guó)外確實(shí)有一定差別�！标愐髓ふf。例如，許多國(guó)家的科學(xué)基金是以人員經(jīng)費(fèi)支持為主，研究經(jīng)費(fèi)由研究單位自己籌措，更多關(guān)注的是支撐條件和平臺(tái)，實(shí)際上是以人才和平臺(tái)為主體。又比如美國(guó)，科研活動(dòng)的支持是多元化的，衛(wèi)生、航天、農(nóng)業(yè)都有自己的資助系統(tǒng)，美國(guó)科學(xué)基金會(huì)（NSF）每年只有六七十億美元的經(jīng)費(fèi)，但承擔(dān)著統(tǒng)籌平衡整個(gè)國(guó)家科學(xué)研究發(fā)展的重要使命。

 

我國(guó)科學(xué)基金側(cè)重于項(xiàng)目支持，而且要保證學(xué)科的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，事實(shí)上承擔(dān)著支撐中國(guó)基礎(chǔ)研究隊(duì)伍整體穩(wěn)定發(fā)展的重要任務(wù)。

 

二者的管理模式也有所不同。美國(guó)NSF項(xiàng)目主任幾年一換，項(xiàng)目主任做了基金工作之后，還可以回去繼續(xù)做教授，就業(yè)非常容易，而且擁有基金工作經(jīng)歷，很受科研機(jī)構(gòu)的歡迎，而此舉顯然不太符合我國(guó)國(guó)情。

 

“因此，我們必須建立有中國(guó)特色的科學(xué)基金制，這個(gè)任務(wù)非常艱巨，需要研究科學(xué)本身的規(guī)律，再結(jié)合我國(guó)國(guó)情�！痹陉愐髓た磥�，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，與科學(xué)基金整體運(yùn)作模式、運(yùn)行機(jī)制息息相關(guān)，涉及到事業(yè)單位改革、人事管理制度、社會(huì)保障體系等方面。

 

“我們希望即將完成的科學(xué)基金資助與管理績(jī)效國(guó)際評(píng)估，能從歷史的角度全面總結(jié)科學(xué)基金的突出作用和成功經(jīng)驗(yàn)，用發(fā)展的眼光重新審視其在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色科學(xué)基金制，提高管理水平和資助效益�！彼詈笳f。