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20世紀(jì)90年代以來，美國在高等教育國際化管理體系、高等教育國際化資助體系、校園國際化和國際化師資培養(yǎng)四個方面進(jìn)行了一系列的改革，采取了較多戰(zhàn)略性的舉措，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

 

開放性和國際性是美國高等教育的顯著特征。通過對國際學(xué)生、外語學(xué)習(xí)、出國學(xué)習(xí)、國際課程和國際化政策五個方面的現(xiàn)狀分析，能夠明了美國在高等教育國際化方面的狀況和變化。

 

 

為了維護(hù)國家利益、提高國際競爭力，美國在上世紀(jì)80年代就開始積極進(jìn)行高等教育國際化的努力。根據(jù)美國高等教育的特點(diǎn)，下面將從國際學(xué)生、外語學(xué)習(xí)、出國學(xué)習(xí)、國際課程、國際化政策等方面展開分析。

 

聯(lián)合國教科文組織2006年對國際學(xué)生作出了正式認(rèn)定，國際學(xué)生是指非所在國公民，也沒有獲得所在國永久居留權(quán)，并且還沒有完成所在國學(xué)習(xí)的學(xué)生。21世紀(jì)前，美國國際學(xué)生的入學(xué)率始終保持較高的增長，1999年以后國際學(xué)生的入學(xué)率開始趨向平穩(wěn)，但總體上還有一些增加。2002年，美國的國際學(xué)生本科入學(xué)率在經(jīng)過了連續(xù)30年增長后首次出現(xiàn)下降。造成這次下降的因素很多，包括較低的簽證申請通過率、高昂的高等教育學(xué)費(fèi)、其他國家教育機(jī)構(gòu)的競爭，以及傳統(tǒng)國際化生源輸出國高等教育實(shí)力的不斷增強(qiáng)。美洲國際教育者年會和其他一些機(jī)構(gòu)都對美國不斷下降的高等教育地位倍感關(guān)注，認(rèn)為需要進(jìn)行國家政策和戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)以應(yīng)對目前這種情勢。最近幾年美國國際學(xué)生的入學(xué)率在悄然發(fā)生變化。國際教育學(xué)會2009年發(fā)布的有關(guān)國際教育交流事務(wù)的報告指出，國際學(xué)生人數(shù)從2004年至2009年增長了51.9%。

 

外語學(xué)習(xí)是衡量高等教育國際化的重要指標(biāo)之一。美國現(xiàn)代語言協(xié)會的調(diào)查結(jié)果顯示，外語學(xué)習(xí)人數(shù)的比例從上世紀(jì)60年代達(dá)到16%的最高值以后，一直處于下降狀態(tài)，至20世紀(jì)末基本維持在7%～8%之間。近年來，美國開始制定強(qiáng)化青年學(xué)生學(xué)習(xí)外語的計劃和措施。前總統(tǒng)布什于2005年1月宣布國家安美國全語言計劃，要求聯(lián)邦政府有關(guān)機(jī)構(gòu)鼓勵更多的美國人學(xué)習(xí)俄語、中文、日語、朝鮮語和阿拉伯語等語種，并要求2007年財政年度為這項工作撥款1.14億美元。2007年7月，美國國會通過了《2007年大學(xué)機(jī)會法》，在加強(qiáng)國際教育方面規(guī)定：擴(kuò)大聯(lián)邦學(xué)術(shù)競爭補(bǔ)助款計劃之補(bǔ)助對象，包括學(xué)習(xí)關(guān)鍵外語第3、4、5年者；加強(qiáng)外語與區(qū)域研究獎助計劃，經(jīng)費(fèi)用于赴海外研修外國語言及文化課程。

 

國際教育協(xié)會會長認(rèn)為，到國外受教育可以有助于年輕人培養(yǎng)做世界公民所必需的素質(zhì)。20世紀(jì)末，美國高校出國留學(xué)的人數(shù)比例還處于非常低的水平，總出國比例不足1%。不過到了21世紀(jì)初，美國高校出國留學(xué)的人數(shù)發(fā)生了爆炸性增長，據(jù)2009年《門戶開放報告》的調(diào)查統(tǒng)計，到國外學(xué)習(xí)的美國學(xué)術(shù)人數(shù)在2007年至2008年增長了8.5%，在2009年之前的10年間增長了150%。目前，美國國務(wù)院大力支持通過各種政府資助項目鼓勵學(xué)生赴國外留學(xué)，力爭在兩年內(nèi)使靠資助赴國外留學(xué)的美國本科生人數(shù)翻一番。

 

國際課程是指融合了國際視野和跨文化理念的課程內(nèi)容和教學(xué)方法，能夠通過構(gòu)建有效的學(xué)術(shù)環(huán)境來為滿足世界范圍內(nèi)不同文化的學(xué)習(xí)需要提供支持。美國高等教育國際化不僅僅體現(xiàn)在吸引更多的外國學(xué)生來美就讀或鼓勵美國學(xué)生去海外留學(xué)，設(shè)置聯(lián)合學(xué)位課程和開放課程資源也成為國際化的熱門領(lǐng)域。對于美國許多高等院校，開設(shè)雙學(xué)位或聯(lián)合學(xué)位課程是非常有效的方式。近幾年來，由麻省理工學(xué)院倡議的開放課程引領(lǐng)了一場影響全球教育的潮流，目前已發(fā)展成為一個國際聯(lián)合項目，有12所美國教育機(jī)構(gòu)以及非洲、亞洲、歐洲和南美洲的50多所機(jī)構(gòu)參與。

 

當(dāng)前，美國迫切需要國際化的教育政策來實(shí)現(xiàn)那些所謂的全球目標(biāo)，美國高等教育國際化自“9·11”之后重新走出低谷。2006年國務(wù)卿賴斯和教育部長共同主持了關(guān)于國際教育的美國大學(xué)校長會議，討論如何吸引外國學(xué)生和學(xué)者到美國留學(xué)，以及如何鼓勵更多的美國學(xué)生到其他國家學(xué)習(xí)，從而加強(qiáng)國際教育。除此以外，美國高等教育國際化在青年學(xué)生國際意識的培養(yǎng)、跨國合作學(xué)習(xí)研究活動的定期開展、青年學(xué)生短期旅行文化交流活動的資助、高校師資國際化培養(yǎng)計劃的實(shí)施以及院校之間文化與學(xué)術(shù)交流項目的常態(tài)化運(yùn)作方面都取得了長足的進(jìn)步。