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多渠道申報項(xiàng)目、多頭拿錢的現(xiàn)象有愈演愈烈之勢，確實(shí)有必要加以適當(dāng)引導(dǎo)和調(diào)整。應(yīng)多管齊下，標(biāo)本兼治，使科研單位和科研人員對多頭拿錢“不能、不敢、不想”。相關(guān)建議如下：

 

一是從項(xiàng)目立項(xiàng)的源頭上避免重復(fù)支持，避免科研單位和科研人員多頭申報和承擔(dān)相似的研究任務(wù)。政府科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)充分發(fā)揮好引導(dǎo)作用，所設(shè)立的科研項(xiàng)目應(yīng)主要用于市場機(jī)制不能有效解決的基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿科學(xué)問題、社會公益性技術(shù)創(chuàng)新和重大共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。不同部門設(shè)置和支持的項(xiàng)目應(yīng)設(shè)定和遵循好不同的定位，減少重復(fù)，國家投入的科研經(jīng)費(fèi)也應(yīng)注重總體上的投入產(chǎn)出比，盡量避免分散到部門中形成重復(fù)支持。進(jìn)一步加大項(xiàng)目申報的查重力度，如科技部近年來在國家科技計劃的立項(xiàng)管理上加大了查重力度，對與重要項(xiàng)目重復(fù)的情況進(jìn)行把關(guān)。以中科院為例，近期啟動的一批“戰(zhàn)略性先導(dǎo)專項(xiàng)”，對多頭拿錢也予以明確限制。當(dāng)前，重要的是需要加大部門之間的協(xié)調(diào)配合，多源頭查重，跨部門間核對檢查，避免完全類似和相同的項(xiàng)目在不同部門間得到支持和立項(xiàng)，使研究單位和個人“不能”多頭拿錢。

 

二是改革評價、考核、激勵機(jī)制。不以承擔(dān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)量來衡量和評價，而是重在考核單位和個人的系統(tǒng)性成果和實(shí)質(zhì)性產(chǎn)出，要考察評估成果產(chǎn)出與經(jīng)費(fèi)支持量的投入產(chǎn)出比，變評價、考核、激勵的資源導(dǎo)向?yàn)槌晒麑?dǎo)向。科研單位和科研人員承擔(dān)的項(xiàng)目多，并不代表著其水平高，對其成果的要求必須更加量多質(zhì)高。強(qiáng)化項(xiàng)目的評估和嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，重在考核項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性成果，不鼓勵面面俱到的“鋪攤子”和多點(diǎn)淺嘗輒止，批判低水平重復(fù)。國家層面上，統(tǒng)一建立和完善科技成果登記平臺，加大對多頭重復(fù)交賬的監(jiān)督和曝光，使科研單位和科研人員“不敢”多頭拿錢。

 

三是加大穩(wěn)定支持力度。國家層面上應(yīng)進(jìn)一步加大對公益性科研單位的財政支持，尤其要逐步建立起適合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)的長期穩(wěn)定資助模式。對一部分從事基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的科研單位和科研人員，予以相對穩(wěn)定的支持。適當(dāng)提高勞務(wù)成本在經(jīng)費(fèi)使用中的比例。如美國在科研經(jīng)費(fèi)投入中，勞務(wù)成本約占45%，而我國的勞務(wù)成本平均只占其一半，僅靠一個渠道的經(jīng)費(fèi)，難以支撐正常的科研活動。對此，可允許適當(dāng)提高勞務(wù)成本在經(jīng)費(fèi)使用中的比例，解決科研人員的后顧之憂。改變多頭拿錢，才能更好地改善“多頭拿錢才能養(yǎng)活科研團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目越多收入越高”的狀況，使項(xiàng)目承擔(dān)和經(jīng)費(fèi)獲取與收入脫鉤，科研人員“不想”多頭拿錢。

 

對多渠道申報項(xiàng)目、多方拿錢，實(shí)應(yīng)當(dāng)頭棒喝，“錢多未必是好事”！《大學(xué)》有云，“知止而后有定，定而后能靜，靜而后能安，安而后能慮，慮而后能得”�？蒲袉挝缓蛷V大科研人員只有立志于高遠(yuǎn)的學(xué)問境界和長遠(yuǎn)的學(xué)術(shù)追求，踏踏實(shí)實(shí)，靜下心來，沉潛致學(xué)，摒棄浮躁浮夸，才能真正提升學(xué)術(shù)水平，才能更好地產(chǎn)出科研成果，才能更好地服務(wù)于國家需求。