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    為積極落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，進一步加強民生科技工作，促進科技惠民，在充分調研和聽取各方面意見的基礎上，科技部制定了《關于加快發(fā)展民生科技的意見》（詳見附件）。

附件：

關于加快發(fā)展民生科技的意見

    為加強民生領域的科技創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展民生科技產業(yè)，更好地發(fā)揮科技進步對民生改善的作用，促進經濟社會又好又快發(fā)展，特制定如下意見。
    一、充分認識加快發(fā)展民生科技的重要意義
    民生科技是涉及民生改善的科學技術，是圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的社發(fā)發(fā)展重大需求，開展的科學研究、產品開發(fā)、成果轉化和科技服務。改革開放以來，我國經濟建設和社會發(fā)展取得了巨大成就，人民生活明顯改善，民生事業(yè)加快進步，為全面推進小康社會建設作出了巨大貢獻。
    通過大力發(fā)展民生科技，我國在提高醫(yī)療健康水平，加強資源綜合利用效率，恢復和改善生態(tài)環(huán)境，應對突發(fā)自然災害等方面取得了巨大成就。民生科技已成為可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。
    通過大力發(fā)展民生科技，我們加快培育和發(fā)展了節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、綠色建筑等民生科技產業(yè)，加快了產業(yè)結構調整，促進了傳統(tǒng)產業(yè)升級換代。民生科技已成為加快經濟結構調整，保持經濟平穩(wěn)較快增長的重要抓手。
    通過大力發(fā)展民生科技，我國的現(xiàn)代服務業(yè)和社會公共事業(yè)得到了長足發(fā)展，培育了新業(yè)態(tài)，開發(fā)了新市場，創(chuàng)造了新經濟增長點，增加了新就業(yè)。民生科技已成為促進社會和諧發(fā)展的重要手段。
    “十二五”我國將進入新的發(fā)展階段。城鎮(zhèn)化進程加快、人民整體生活水平和消費需求提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等對民生科技工作將提出新的更高的要求，公眾健康、公共安全、生態(tài)環(huán)境改善、防災減災等重大民生需求將日益緊迫，加快發(fā)展民生科技已成為“十二五”科技工作的重中之重。
    二、明確加快發(fā)展民生科技的思路
    “十二五”期間，加快發(fā)展民生科技，要把握好我國經濟和社會發(fā)展的新要求，堅持以人為本、發(fā)展為民，強調政府主導和市場需求牽引相結合，充分調動社會各方面積極性，要以企業(yè)為技術創(chuàng)新主體，深入推進政產學研用結合，著力加強基礎研究和高新技術研究，著力開展民生科技成果的應用推廣和產業(yè)化示范，著力加強民生科技隊伍建設和市場化服務體系建設，加快培育和發(fā)展民生科技產業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的物質和文化需求，為全面建設小康社會提供有力支撐。
    “十二五”期間，加快發(fā)展民生科技的工作重點：
    一是提高健康水平。加快醫(yī)療健康科技發(fā)展，突破重點疾病防治技術，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學、藥物創(chuàng)制技術，提高疾病防治水平，培育和發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)。
    二是促進公共安全。大力提升食品安全保障能力、生產安全能力和公共安全保障水平。加強核心技術突破、技術系統(tǒng)集成和重大裝備研發(fā)，全面提升我國公共安全的科技支撐能力。
    三是提升環(huán)境質量。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護，加強清潔能源、資源高效勘探與開發(fā)利用、清潔生產等技術的開發(fā)和示范應用，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)展。
    四是提高防災減災能力。針對突發(fā)性災害天氣、農林病蟲害、突發(fā)重大事故和災難等，開發(fā)重大自然災害預測預報技術和應急救災重大裝備，加強氣候變化和防災減災技術研究，全面提高應對能力，保障人民生命財產安全。