資助戰(zhàn)略:協(xié)調(diào)學(xué)科發(fā)展的有力杠桿
科學(xué)基金如何分配?多年來(lái),通過(guò)制訂發(fā)展規(guī)劃、確立資助導(dǎo)向、設(shè)立不同資助工具等,國(guó)家自然科學(xué)基金引導(dǎo)著基礎(chǔ)研究的發(fā)展方向,重視基礎(chǔ),關(guān)注前沿,培養(yǎng)人才,均衡協(xié)調(diào)學(xué)科發(fā)展。
相對(duì)于許多國(guó)家科學(xué)基金以人員經(jīng)費(fèi)支持為主,科學(xué)基金以項(xiàng)目和人才作為兩大資助板塊,兼顧研究和培養(yǎng)兩大資助體系,在以人為本的同時(shí)力求源頭創(chuàng)新。
多年來(lái),國(guó)家自然科學(xué)基金逐漸形成和發(fā)展了由研究項(xiàng)目、人才項(xiàng)目和環(huán)境條件項(xiàng)目三大系列組成的資助格局。建立了面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃、實(shí)質(zhì)性國(guó)際(地區(qū))合作研究等多層次相互配合銜接的資助項(xiàng)目系列;通過(guò)實(shí)施科技人才戰(zhàn)略,架構(gòu)了以國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金、青年科學(xué)基金、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金為主的人才培養(yǎng)資助體系;同時(shí)還完善了以科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究、國(guó)際(地區(qū))合作交流項(xiàng)目、科普項(xiàng)目、聯(lián)合基金等專(zhuān)項(xiàng)構(gòu)成的環(huán)境條件項(xiàng)目體系。
在國(guó)家創(chuàng)新體系總體布局中,科學(xué)基金承擔(dān)著支持學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的重任。
“科學(xué)的整體發(fā)展往往受到‘最弱勢(shì)’學(xué)科制約,萬(wàn)一停掉某個(gè)目前不太前沿的學(xué)科,以后很有可能影響其他學(xué)科發(fā)展。”陳宜瑜表示,基金必須保障所有學(xué)科基礎(chǔ)研究都能得到支持。
國(guó)際評(píng)估顯示,上世紀(jì)80至90年代,科學(xué)基金是11個(gè)學(xué)科最主要的經(jīng)費(fèi)渠道。而當(dāng)前,僅有1個(gè)學(xué)科還主要由科學(xué)基金資助。這表明科學(xué)基金在一些學(xué)科發(fā)展早期起到先導(dǎo)性資助作用。
在積極響應(yīng)新興學(xué)科發(fā)展需要方面,基金委對(duì)基礎(chǔ)研究國(guó)際新動(dòng)向、新學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)、學(xué)科交叉研究予以特別關(guān)注。此外,基金委還致力于前瞻部署和支持能夠引領(lǐng)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的科學(xué)前沿研究。
基金委還果斷上馬“非共識(shí)項(xiàng)目”,使一些原創(chuàng)思想不會(huì)被專(zhuān)家評(píng)審系統(tǒng)層層篩選而磨掉,從而傾向于支持保守的研究。
在人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)方面,基金委積極打造培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)資助鏈,特別是對(duì)青年人才的培育。
1994年,基金委設(shè)立“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金(包括外籍)”,支持在基礎(chǔ)研究方面已經(jīng)取得突出成績(jī)的青年學(xué)者自主選擇研究方向,促進(jìn)青年科技人才的成長(zhǎng),吸引海外人才,培養(yǎng)造就一批進(jìn)入世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。
。保梗梗纺,基金委承擔(dān)管理“國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金”工作,用于支持國(guó)家理科基地的條件建設(shè)和本科生研究能力的提高。
。玻埃埃澳,“創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金”設(shè)立,資助國(guó)內(nèi)以?xún)?yōu)秀科學(xué)家為學(xué)術(shù)帶頭人、中青年科學(xué)家為骨干的研究群體,圍繞某一重要研究方向進(jìn)行基礎(chǔ)研究。
科學(xué)基金還開(kāi)創(chuàng)了允許受資助者擁有國(guó)內(nèi)外兩個(gè)基地的“啞鈴”模式,解決了許多海外留學(xué)生去留兩難的問(wèn)題,搭起了國(guó)際合作平臺(tái),吸引海外優(yōu)秀人才。
“科學(xué)基金就像一個(gè)人才與思想的‘發(fā)酵罐’!眹(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者吳孟超院士曾感慨,許多好的創(chuàng)新思想,首先在科學(xué)基金資助下得到孵化;許多名不見(jiàn)經(jīng)傳的優(yōu)秀人才,首先在科學(xué)基金支持下得到培育。
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