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雖然大學(xué)行政化早已飽受國(guó)人詬病，但回望2011年，大學(xué)行政化加劇的趨勢(shì)依然有增無減，即便“國(guó)內(nèi)一流”大學(xué)也不能幸免。大學(xué)行政化將中國(guó)大學(xué)變成另一個(gè)官場(chǎng)，浪費(fèi)了巨大的社會(huì)資源，扼殺了中國(guó)學(xué)者的學(xué)術(shù)創(chuàng)造力，炮制出大量學(xué)術(shù)垃圾，毒化了整個(gè)民族的精神。大學(xué)是一個(gè)國(guó)家的思想和靈魂，如果大學(xué)沒落，也象征著國(guó)運(yùn)的沒落。

 

 

考察國(guó)內(nèi)某些名校的管理特色，可以總結(jié)大學(xué)行政化的幾個(gè)共同特征。首先，萬變不離其宗的是大學(xué)“管理”的神秘化。

 

行政化必使大學(xué)不成其為大學(xué)。不是說不需要任何規(guī)章制度，但對(duì)大學(xué)的管理必須限于最低程度，而且管理者應(yīng)該主要是教員本身，管理規(guī)則也應(yīng)該由教員自己集體決定。做不到這一點(diǎn)，學(xué)者不能自由，最后大學(xué)出不了像樣的思想。

 

大學(xué)不需要行政化，由大學(xué)自身的職能性質(zhì)決定。大學(xué)的職能無非三類：教學(xué)、研究以及各種社會(huì)活動(dòng)，對(duì)國(guó)內(nèi)大學(xué)來說包括林林總總的項(xiàng)目、課題、合作、公關(guān)等。教學(xué)和研究顯然應(yīng)該是大學(xué)的主業(yè)，最后一類是“旁門左道”，有時(shí)確要學(xué)�；蛟合党雒�，但也不涉及對(duì)教員的“管理”。教學(xué)需要教務(wù)人員處理技術(shù)工作，但具體開什么課主要由各專業(yè)教師自行協(xié)調(diào)決定，基本上用不著管。請(qǐng)問，能讓領(lǐng)導(dǎo)告訴老師怎么教書嗎？如果教師不知道怎么給學(xué)生上課，只能說明當(dāng)初進(jìn)人進(jìn)錯(cuò)了。學(xué)問更得靠學(xué)者自己去做，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能“管”出哪怕一篇像樣的學(xué)術(shù)成果？

 

大學(xué)或院系領(lǐng)導(dǎo)不太可能是一流學(xué)者。國(guó)外大學(xué)雖然偶爾也有“學(xué)而優(yōu)則仕”的現(xiàn)象，但由于大學(xué)行政的定位清楚——本質(zhì)上是個(gè)服務(wù)、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)——大牌教授很少動(dòng)這個(gè)念頭，除了“院士”等榮譽(yù)稱號(hào)，很少有這樣那樣的頭銜，如果有名片，也極為簡(jiǎn)單，完全不像國(guó)內(nèi)“學(xué)術(shù)明星”，一張名片正反面還寫不完。

 

新加坡國(guó)立大學(xué)的法學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期由副教授擔(dān)任，甚至擔(dān)任學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)成為這些副教授的晉升策略，因?yàn)楫吘箍梢院痛髮W(xué)領(lǐng)導(dǎo)“混個(gè)臉熟”，將來職稱評(píng)審對(duì)自己有利些。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的“弱勢(shì)”也反過來鞏固了行政的“弱勢(shì)”和管理最小化——學(xué)問、資歷、人脈都不如人，憑什么還管那么多？因此，國(guó)外大學(xué)和院系行政的主要任務(wù)不是“管理”教師，而是聯(lián)絡(luò)校友等各種關(guān)系拉錢；經(jīng)費(fèi)拉不來，就是領(lǐng)導(dǎo)失職，別談其他。國(guó)內(nèi)同行往往以為國(guó)外大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)必是頂尖學(xué)者，是對(duì)行政和學(xué)術(shù)之間的基本關(guān)系犯了常識(shí)性錯(cuò)誤。

 

但在中國(guó)的“高大全”語(yǔ)境下，官和學(xué)似乎永遠(yuǎn)成正比；官越大，學(xué)問也必然越深，不然為什么讓你做領(lǐng)導(dǎo)？于是乎，中國(guó)的學(xué)術(shù)“大腕”幾乎人人為官，不是校長(zhǎng)也至少是院長(zhǎng)，不是院長(zhǎng)也至少是某研究所所長(zhǎng)，或掛個(gè)教育部某個(gè)委員會(huì)委員，仿佛不這樣就虧待甚至羞辱了這位“學(xué)術(shù)明星”。一旦做了管實(shí)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，就必然意味著學(xué)術(shù)事業(yè)的荒廢。學(xué)問成“副業(yè)”，“管理”、開會(huì)、應(yīng)酬成了主業(yè)。不少領(lǐng)導(dǎo)明知這點(diǎn)，卻為自己學(xué)業(yè)不精找理由，堅(jiān)持自己是為大學(xué)管理“犧牲”了學(xué)術(shù)乃至“奉獻(xiàn)”了青春。這種“犧牲”或“奉獻(xiàn)”完全不必要，大學(xué)根本不需耗費(fèi)那么多人的聰明才智去“管”。

 

 

大學(xué)行政化的第二個(gè)特點(diǎn)是大學(xué)管理者相當(dāng)強(qiáng)烈的“管理主義”意識(shí)，對(duì)行使自己的管理權(quán)很有點(diǎn)“快感”，對(duì)冒犯自己權(quán)威的行為則絕不寬容，而且動(dòng)輒以“制度”、“規(guī)章”、“組織”的名目出現(xiàn)——依法治校或依法治院，總天經(jīng)地義、順理成章吧？但行政法上有個(gè)基本概念叫“濫用權(quán)力”，正是指這類表面形式合法、實(shí)質(zhì)目的違法的情形；程序上什么都對(duì)，放到臺(tái)面上的理由也冠冕堂皇，但是內(nèi)在用心是“陰暗”的。一旦“管理”不分目的、不講效果，為管而“管”，那就構(gòu)成了管理權(quán)的濫用。何況不少規(guī)定根本沒經(jīng)過教員討論和投票，其正當(dāng)性、合理性和必要性都成問題。