中國(guó)科學(xué)院昨天宣布啟動(dòng)“率先行動(dòng)”改革計(jì)劃,其中一項(xiàng)重要舉措,是對(duì)全國(guó)100多個(gè)研究所進(jìn)行較大力度的結(jié)構(gòu)調(diào)整和精簡(jiǎn)優(yōu)化,按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所等4種類型進(jìn)行分類改革。中科院院長(zhǎng)白春禮表示,對(duì)個(gè)別特色優(yōu)勢(shì)和成果產(chǎn)出不明顯、長(zhǎng)期缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的研究所,將可能被撤并剝離。
據(jù)白春禮介紹,目前中科院下屬研究所有100多所,覆蓋數(shù)、理、化、天文、地理、生物、信息及高新技術(shù)領(lǐng)域,分布在12個(gè)分院,基本全國(guó)各省都有,再加上院屬各類企業(yè),共有400多家單位,科研人員超過3萬(wàn)人。近年來(lái)中科院承擔(dān)的重大課題往往跨多個(gè)學(xué)科,科研經(jīng)費(fèi)也要分成多塊,單個(gè)研究所通常難以獨(dú)立支撐課題,因此對(duì)研究所的分類管理亟待科學(xué)化。
到2020年前,中科院將按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所4種類型,基本完成分類定位、分類管理的體制機(jī)制設(shè)計(jì)。其中,創(chuàng)新研究院的任務(wù)是打通從科技?jí)Φ浇?jīng)濟(jì)墻的通道,要通過牽頭承擔(dān)重大科技任務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),近期將選擇微小衛(wèi)星、信息工程、空間科學(xué)、海洋信息技術(shù)、藥物等5個(gè)具備條件的領(lǐng)域開展改革試點(diǎn)。卓越創(chuàng)新中心要瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)科學(xué)的前沿方向和重大問題,現(xiàn)已啟動(dòng)量子信息與量子科技前沿、青藏高原地球系統(tǒng)科學(xué)、粒子物理前沿、腦科學(xué)、釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)等首批中心的建設(shè)。大科學(xué)研究中心就是服務(wù)平臺(tái),為全國(guó)科技人員提供有效服務(wù)。特色研究所要面向部分行業(yè)或區(qū)域,服務(wù)民生。四類科研機(jī)構(gòu)將建立各自不同的管理制度和運(yùn)行機(jī)制,以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)方式。
在人才人事制度改革上,中科院將實(shí)施“新百人計(jì)劃”,建立“特聘研究員”制度,探索按需擇優(yōu)、因人而異地穩(wěn)定支持和激勵(lì)領(lǐng)軍科技人才、青年拔尖人才的新機(jī)制,健全開放流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)合作的用人機(jī)制,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),逐步推進(jìn)研究所去行政化改革。完善院士增選機(jī)制,提高中青年院士比例,健全院士退出和退休制度。
焦點(diǎn)
“取消事業(yè)編制”是謠言
作為中科院“率先行動(dòng)”改革計(jì)劃的重要部分和科研機(jī)構(gòu)分類改革的配套措施,中科院還將對(duì)全國(guó)3萬(wàn)多名科研人員實(shí)施一系列人才人事制度改革,包括對(duì)科研人員推行“有限期聘用”制度。近半年來(lái),有關(guān)中科院人事制度改革出現(xiàn)了很多討論和傳言。網(wǎng)絡(luò)上甚至有傳言稱,中科院要取消科研人員的事業(yè)編制,全部采用聘任制,引起了不少基層的青年科研人員擔(dān)心。昨天,李和風(fēng)正式向記者辟謠:中科院的改革不包括取消事業(yè)編制,國(guó)家正在進(jìn)行事業(yè)單位改革,中科院相關(guān)人事制度未來(lái)會(huì)與國(guó)家相關(guān)政策銜接。
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