我國年度科研經(jīng)費五月底到位九成
2012-05-25 來源：中國聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費 到位
從科技部科研條件與財務(wù)司獲悉，我國2012年度科研預(yù)算總經(jīng)費的90%，在5月底前已劃撥到科研項目承擔(dān)單位，目前僅有10%的項目科研經(jīng)費還在審核中。這得益于科研項目儲備庫的建立，也是我國科研經(jīng)費管理改革取得的一項重要進(jìn)展。
近年來，科技部逐步建立了科研項目儲備庫，讓政府具體了解科研需求，科研項目的預(yù)算也得以在上年年末完成，由此使科研經(jīng)費的審核和劃撥等工作提前完成。
據(jù)悉，“十一五”期間實行預(yù)算制以來，科研項目從論證、立項、預(yù)算、審核到劃撥經(jīng)費，一般約需半年時間，且預(yù)算須經(jīng)全國人大在兩會期間審核通過后，方能開始劃撥。
這導(dǎo)致科研項目在初期開題時，研究人員往往沒有使用經(jīng)費。為了在有限時間內(nèi)開展科學(xué)活動，他們不得不從其他款項中借貸或挪移，而到年底項目取得階段性進(jìn)展時，錢到位了，又不得不集中花錢，因為錢必須在本年度內(nèi)使用。
進(jìn)入“十二五”后，科技部通過與財政部溝通協(xié)商，在2012年年初建立了科研經(jīng)費預(yù)撥機制，即將科研項目經(jīng)費的年度預(yù)算額的25%在3月底前劃撥到相關(guān)單位；在5月底前，把項目90%的年度經(jīng)費劃撥到位。目前，2012年度科研項目經(jīng)費總額已劃撥約140億元。
科研條件與財務(wù)司一位負(fù)責(zé)人介紹，科研經(jīng)費管理改革后，更適應(yīng)于科技發(fā)展規(guī)律，提高了科研經(jīng)費的使用效率。
此外，科技部還在科研間接費用、柔性管理和加強項目法人承擔(dān)單位責(zé)任等方面進(jìn)行了調(diào)整。如增加了科研人員激勵費用：“十一五”期間，科研項目經(jīng)費中不允許開支有工資性收入人員的人工經(jīng)費；“十二五”則設(shè)立了一定比例的績效支出，項目承擔(dān)單位可在對科研實際進(jìn)展成效進(jìn)行評價后，給予科研人員激勵金額。
與此同時，科技部建立了對科研經(jīng)費的檢查巡視制度和信譽制度。在科研活動過程中，對項目承擔(dān)單位科研經(jīng)費的管理進(jìn)行巡視檢查，在服務(wù)中監(jiān)督科研經(jīng)費的使用。
在2011年的巡視檢查中，科技部發(fā)現(xiàn)有17家單位對科研經(jīng)費的管理不夠重視，在審計中出現(xiàn)了問題。為此，科技部當(dāng)時暫停了一些科研單位的項目經(jīng)費劃撥，并約談了單位法人。經(jīng)過整改后，這些單位目前都十分重視科研經(jīng)費的管理，處罰已解除。
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