新一輪本科教學(xué)評(píng)估：資源觀榮退 增值觀上位
2012-06-20 來源：中國科學(xué)報(bào)
近日，“本科教學(xué)評(píng)估”一詞重新引起了全國高校乃至全社會(huì)的高度關(guān)注。
新啟動(dòng)的這一輪評(píng)估具有怎樣的特點(diǎn)？需要克服哪些難題？將在多大程度上提升高等教育的質(zhì)量？
“合格”、“審核”兩步走
2011年，教育部頒布了《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》，確定了以學(xué)校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國際評(píng)估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控為主要內(nèi)容的高等教育教學(xué)評(píng)估頂層設(shè)計(jì)。
2012年初，教育部下發(fā)《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估實(shí)施辦法》、《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)體系》，新一輪評(píng)估方案基本確定。
據(jù)報(bào)道，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心、全國高等教育質(zhì)量保障與評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)作會(huì)正在組織參評(píng)學(xué)校和評(píng)估機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，針對(duì)本科教學(xué)評(píng)估新方案進(jìn)行分專題培訓(xùn)，并對(duì)擬聘任的評(píng)估專家進(jìn)行崗前培訓(xùn)。
但另有資料顯示，已有常熟理工學(xué)院、廈門理工學(xué)院等學(xué)校，接受了教育部專家組的本科教學(xué)評(píng)估。
那么，這次的本科教學(xué)評(píng)估到底處于一個(gè)怎樣的階段？
“現(xiàn)在已經(jīng)在推動(dòng)的工作是新建本科院校合格評(píng)估，我們正在緊鑼密鼓加緊研究準(zhǔn)備試點(diǎn)的是審核評(píng)估。審核評(píng)估將對(duì)‘985工程’大學(xué)、‘211工程’大學(xué)和老的地方本科院校進(jìn)行評(píng)估！痹诮沼谇迦A大學(xué)召開的“中國大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展追蹤研究”研討會(huì)上，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心副主任吳巖在發(fā)言中如是說。
普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估針對(duì)未參加過教學(xué)工作評(píng)估的各類新建普通本科學(xué)校，包括經(jīng)國家正式批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的民辦普通本科學(xué)校。而合格評(píng)估“通過”的學(xué)校，才能獲得進(jìn)入下一輪普通高等學(xué)校審核評(píng)估的通行證。
明確評(píng)估的質(zhì)量主體
事實(shí)上，自上世紀(jì)80年代開始，我國已組織舉行過多次本科教學(xué)評(píng)估。其中，公眾記憶猶新、印象深刻的是從2003年到2008年持續(xù)開展的高校本科教學(xué)評(píng)估。
清華大學(xué)教育研究院常務(wù)副院長史靜寰指出，相繼開展的兩次本科教學(xué)評(píng)估，經(jīng)歷了從資源觀、產(chǎn)出觀向增值觀的轉(zhuǎn)變。
我國高校規(guī)模自1999年擴(kuò)招后迅速擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：從1999年到2009年的十年間，全國有研究生院的高校學(xué)生人數(shù)增長了1.2倍，而沒有研究生院的普通本科院校學(xué)生人數(shù)增長了6倍，高職高專學(xué)生人數(shù)增長了8倍。一個(gè)明顯的事實(shí)是，很多高校的物質(zhì)條件、制度建設(shè)、人才建設(shè)乃至心理準(zhǔn)備程度，都沒有達(dá)到承擔(dān)這樣大規(guī)模教育任務(wù)的能力。
為保證我國高等教育的質(zhì)量，上一輪本科教學(xué)評(píng)估針對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)而急迫的問題，設(shè)計(jì)了緊扣高校教學(xué)基本設(shè)施、師資隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)的評(píng)估指標(biāo)體系。
“設(shè)置大學(xué)資源上的評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)迫政府和大學(xué)意識(shí)到資源的重要，解決了很多地方院校資源不足的問題！笔缝o寰認(rèn)為，“資源觀”從這個(gè)意義上來看功不可沒。
然而，是不是只要地好肥足，小苗兒就一定能茁壯成長？正是基于這一質(zhì)疑，在新一輪本科教學(xué)評(píng)估方案的論證過程中，“增值觀”得到了充分的重視。
史靜寰認(rèn)為，關(guān)注高等教育的“增值性”，就是要考察學(xué)生在大學(xué)期間到底獲得了怎樣的成長，換句話說就是學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是否清楚，課程設(shè)計(jì)是否與之相稱，學(xué)生畢業(yè)后能否勝任本專業(yè)所設(shè)定的工作崗位。這要求學(xué)校要更加關(guān)注學(xué)生，盡力了解學(xué)生的差異性和需求的多樣性，提供更具針對(duì)性的教育。
廈門大學(xué)教育研究院教授、評(píng)估專家別敦榮也認(rèn)為，上一輪本科教學(xué)評(píng)估在大規(guī)模擴(kuò)招的背景下開展，辦學(xué)條件、教學(xué)制度成為本科教學(xué)最突出的問題。隨后，各所學(xué)校的條件和制度得到較大改善，但其本身并不能帶來教學(xué)質(zhì)量的提高，而必須通過本科教學(xué)過程的改革。因此，對(duì)老師教授、學(xué)生學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行直接考查，是引導(dǎo)教學(xué)工作步入更健康軌道的積極舉措。
“在本科教學(xué)評(píng)估中加入學(xué)習(xí)效果的評(píng)估是可行的。”教育評(píng)價(jià)研究專家、參與新一輪教學(xué)評(píng)估方案研究的章建石博士表示，“上一輪評(píng)估更多地關(guān)注外在資源，這與當(dāng)時(shí)高等教育發(fā)展的狀況是相適應(yīng)的。新一輪的評(píng)估則需要關(guān)注學(xué)生，指向?qū)W生的發(fā)展。評(píng)估高等教育質(zhì)量，首先應(yīng)該明確質(zhì)量的主體及其表征形式，從學(xué)生身上尋找質(zhì)量證據(jù)！
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（責(zé)任編輯：佳）
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