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依法治校、自主辦學(xué)將有章可循。教育部6月25日在其官方網(wǎng)站上公布《依法治�！ㄔO(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)施綱要（征求意見(jiàn)稿）》。從6月25日到7月10日，征求意見(jiàn)稿面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

 

征求意見(jiàn)稿明確提出，各級(jí)教育行政部門將從具體的行政管理，轉(zhuǎn)向依法監(jiān)管，尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，切實(shí)減少過(guò)多、過(guò)細(xì)的直接管理活動(dòng)。

 

以學(xué)術(shù)自由為例，征求意見(jiàn)稿指出，學(xué)校要在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能上，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的相對(duì)分離，保障學(xué)術(shù)權(quán)力按照學(xué)術(shù)規(guī)則相對(duì)獨(dú)立行使。對(duì)涉及學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)道德的行為，要建立科學(xué)的認(rèn)定程序和辦法。學(xué)校配置資源以及實(shí)施專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和各種評(píng)優(yōu)、選拔活動(dòng)，都要按照公平公正的原則，制定具體的實(shí)施規(guī)則與辦法，接受利益相關(guān)方的監(jiān)督。

 

征求意見(jiàn)稿規(guī)范了決策程序和決策的“埋單”人。征求意見(jiàn)稿說(shuō)，在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，學(xué)校要跟蹤決策的實(shí)施情況，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。公辦學(xué)校因違反決策規(guī)定、造成重大損失的，要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則追究責(zé)任。

 

征求意見(jiàn)稿加強(qiáng)對(duì)師生基本權(quán)益的保障。征求意見(jiàn)稿提出，“在學(xué)校的學(xué)術(shù)組織中要保證普通教師代表的比例不低于50%”；“專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法、收入分配方案等與教職工切身利益相關(guān)的制度、事務(wù)，要經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)”；“涉及師生利益的規(guī)范性文件實(shí)施前要經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)墓境绦蚝推谙�，未�?jīng)公示的規(guī)范性文件不得施行�！�

 

在直接涉及學(xué)生個(gè)體利益的活動(dòng)中，家長(zhǎng)委員會(huì)有了發(fā)言權(quán)。征求意見(jiàn)稿說(shuō)，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)逐步建立健全班級(jí)和學(xué)校兩級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)。學(xué)校實(shí)施采購(gòu)校服、訂購(gòu)教輔材料、組織活動(dòng)、代收費(fèi)用等直接涉及學(xué)生個(gè)體利益的活動(dòng)，一般應(yīng)由學(xué)�；蛘呓處熖岢鼋ㄗh和選擇方案，并作出相應(yīng)說(shuō)明，提交家長(zhǎng)委員會(huì)作出決定。