長久以來廣為詬病的高?萍剂炕u價機制或?qū)⒌玫礁淖儭=逃拷瞻l(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)?萍荚u價改革的意見》,明確提出要改變現(xiàn)有考核評價中將科技項目與經(jīng)費數(shù)量過分指標(biāo)化、目標(biāo)化,在教師評聘、收入分配中過分依賴、不合理使用論文、專利、項目和經(jīng)費數(shù)量等科技指標(biāo)等做法,減少科技評價結(jié)果與利益分配過度關(guān)聯(lián)。
面對全面提高質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的時代要求,《意見》明確指出,現(xiàn)行“以統(tǒng)一、量化為特征”的科技評價機制“嚴(yán)重影響高?萍脊ぷ鞯某掷m(xù)健康發(fā)展”。
對不同科研方向?qū)嵤┓诸愒u價成為此次改革最大亮點!兑庖姟分赋,針對科技活動人員、創(chuàng)新團隊、平臺基地、科研項目等不同對象,按照基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等不同工作的特點,分別建立涵蓋科研誠信和學(xué)風(fēng)、創(chuàng)新質(zhì)量與貢獻、科教結(jié)合支撐人才培養(yǎng)、科學(xué)傳播與普及、機制創(chuàng)新與開放共享等內(nèi)容,科學(xué)合理、各有側(cè)重的評價標(biāo)準(zhǔn)。具體表現(xiàn)為:對主要從事創(chuàng)新性研究的科技活動人員實行代表性成果為重點的評價;對主要從事技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技服務(wù)和科學(xué)普及的科技活動人員實行經(jīng)濟社會效益和實際貢獻為重點的評價;對從事技術(shù)支撐和服務(wù)的科技活動人員實行以服務(wù)質(zhì)量與實際效果為重點的評價;對高校創(chuàng)新團隊實行以解決重大科技問題能力與合作機制為重點的整體性評價;對高校創(chuàng)新平臺(機構(gòu)、基地)實行以綜合績效和開放共享為重點的評價。
《意見》要求,建立開放評價機制;A(chǔ)研究以同行評價為主,大力加強國際同行評價;應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)應(yīng)建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制,由用戶、市場和專家等相關(guān)第三方參與評價。完善評價答辯、公示、反饋、申訴、舉報和回溯評價制度,健全隨機、回避的評價專家遴選機制,健全評價專家責(zé)任和信譽制度,增強評價專家的社會責(zé)任感,保證評價工作的獨立性、公正性和評價結(jié)果的科學(xué)性、客觀性。
同時建立長效評價機制,避免頻繁評價?萍蓟顒尤藛T的評價周期原則上不少于3年,對青年科技人員實施聘期評價,創(chuàng)新團隊和平臺基地的評價周期原則上不少于5年,根據(jù)績效情況可減少、減免評價。加強評價結(jié)果共享,避免重復(fù)評價。
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