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    據(jù)廣東省紀(jì)委2月14日通報(bào)，廣東省科技廳副廳長王可煒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。這是繼去年省科技廳原廳長李興華后，廣東科技行政系統(tǒng)又一名落馬的廳級官員。

    據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，去年廣東科技行政系統(tǒng)腐敗涉案人數(shù)已逾50人，其中包括廣東省科技廳原“一把手”李興華和廣州市科信局原局長謝學(xué)寧。李興華于今年1月被開除黨籍。

    據(jù)廣東省科技廳官網(wǎng)信息，王可煒任省科技廳副廳長期間分管辦公室，協(xié)助分管產(chǎn)學(xué)研結(jié)合處，并負(fù)責(zé)聯(lián)系廣東科學(xué)中心。

    目前，廣東省紀(jì)委尚未披露王可煒案件的具體信息。一位接近廣東科技系統(tǒng)的人士告訴記者，科技系統(tǒng)官員出事，多與科研經(jīng)費(fèi)的發(fā)放和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目有關(guān)。

    廣東某高校產(chǎn)學(xué)研辦公室的一位工作人員告訴，以該校為例，去年學(xué)校參與的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目有100多項(xiàng)，其中由學(xué)校牽頭的項(xiàng)目大概30多項(xiàng)，也就是說，大部分項(xiàng)目由企業(yè)牽頭。

    該工作人員說，每個項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)在20萬~80萬元之間，大部分項(xiàng)目要求企業(yè)以1：3的比例配套資金。比如，企業(yè)在拿到20萬元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后，必須自籌60萬元以上的資金投入該項(xiàng)目。

    具體企業(yè)與學(xué)校如何合作，該工作人員說，這就由老師與企業(yè)自主協(xié)商決定�！皩�(shí)際上，具體如何合作，合作密切程度如何，這都無法鑒定�！币虼瞬慌懦行翱疹^”合作，企業(yè)與熟識的老師合作套取產(chǎn)學(xué)研經(jīng)費(fèi)。

    每年年初，科技廳網(wǎng)站會掛出申報(bào)通知，而到年底審核才完畢，周期比較長。該工作人員說，評審環(huán)節(jié)存在較大的尋租空間。

    曾有一名高�？蒲泄ぷ髡吒嬖V本報(bào)，其所在高校曾申請到一個100萬元的項(xiàng)目，光介紹費(fèi)就要60萬元，剩下的40萬元兩名合作老師分。

    去年落馬的李興華則被外界猜測與廣東省LED專項(xiàng)補(bǔ)助資金的發(fā)放有關(guān)。在“十二五”期間，廣東省財(cái)政每年投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

    近年來，我國政府財(cái)政性科研經(jīng)費(fèi)連年大幅增長。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年，我國全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)10298.4億元，增長18.5%，總量居世界第三，投入強(qiáng)度在新興發(fā)展國家中居領(lǐng)先地位。

    然而，科研經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出不成正比、科研效率低的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

    中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授楊中藝對記者表示，盡管近年來科研經(jīng)費(fèi)的管理逐漸在加強(qiáng)，但科研經(jīng)費(fèi)的使用效率仍然較低�！坝袝r候幾百萬買一個儀器回來，擱置幾年，實(shí)在快不能用了就讓給企業(yè)，美其名曰與企業(yè)合作�！睏钪兴囘�說，大量的錢投進(jìn)去“生產(chǎn)”出來的都是沒什么人看的論文，實(shí)在可悲。

    楊中藝認(rèn)為，科研體制改革要向國外學(xué)習(xí)，研究與開發(fā)的主力軍應(yīng)該是企業(yè)，而非高校和科研院所。政府出錢的有兩類：一是基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略性研究，比如支持國家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和使用；二是與公共利益有關(guān)的，比如醫(yī)療衛(wèi)生、能源保障。如果僅僅是應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技研發(fā)工作，大部分都應(yīng)由企業(yè)自己去做，堅(jiān)持市場導(dǎo)向。

    楊中藝說，科技體制改革應(yīng)該突出“引導(dǎo)”作用，要引導(dǎo)企業(yè)把資金投入到研發(fā)上，比如通過科研投入抵稅等政策引導(dǎo)，使他們有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力，取代目前政府直接將財(cái)政資金、公共資源投入到某幾家企業(yè)上的做法。

    國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定改革中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法。會議指出，要把政府引導(dǎo)支持和企業(yè)主體作用有效結(jié)合。財(cái)政資金積極支持基礎(chǔ)前沿、戰(zhàn)略高技術(shù)、社會公益和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究，建立財(cái)政投入與社會資金搭配機(jī)制。對市場導(dǎo)向類項(xiàng)目突出以企業(yè)為主體，自主決定研發(fā)方向、要素配置等。此外，強(qiáng)化資金監(jiān)管，建立科研信用“黑名單”制度，杜絕一題多報(bào)、重復(fù)資助等現(xiàn)象，消除行政化定項(xiàng)目、分資金的弊端。

    王可煒，系梅州興寧人，生于1963年10月，任省科技廳副廳長期間分管辦公室，協(xié)助分管產(chǎn)學(xué)研結(jié)合處，并負(fù)責(zé)聯(lián)系廣東科學(xué)中心。2013年6月才獲提拔，擔(dān)任省科學(xué)技術(shù)廳副廳長，同時免去其廣東科學(xué)中心主任職務(wù)。