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教育部公布《高校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》加快實(shí)施去“行政化”
2014-02-21  來源:中國聚合物網(wǎng)

  經(jīng)過公開征集意見和修訂,《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》昨天出臺,將從3月1日起實(shí)施。與原來的征求意見稿相比,最大的修改是關(guān)于委員會組成人員的結(jié)構(gòu):擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)的委員人數(shù)減少到“不超過總?cè)藬?shù)的1/3”;而沒有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專任教授人數(shù)則增加到“不少于1/2”。這一點(diǎn)也是最能體現(xiàn)《規(guī)程》中高校去 “行政化”的精髓。

  與去年10月出臺的征求意見稿相比,昨天公布的《規(guī)程》有一處顯著修改。在委員會組成規(guī)則上,《規(guī)程》規(guī)定,學(xué)術(shù)委員會一般應(yīng)由學(xué)校不同學(xué)科、專業(yè)的教授及具有正高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成,并應(yīng)當(dāng)有一定比例的青年教師,人數(shù)為不低于15人的單數(shù)。其中,擔(dān)任學(xué)校及職能部門黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員不超過總?cè)藬?shù)的1/4,而征求意見稿規(guī)定“不超過1/3”;不擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及院系主要負(fù)責(zé)人的專任教授不少于總?cè)藬?shù)的1/2,而征求意見稿規(guī)定“不少于1/3”。

  我國高校的行政化傾向一直備受詬病,“處長比教授牛”的現(xiàn)象沒有得到根本改變。在教育部昨天為此舉行的新聞發(fā)布會上,高等教育專家、首師大教授勞凱聲表示,多年來,高校內(nèi)部形成了管理集團(tuán)和學(xué)術(shù)共同體,二者之間難免有所沖突。但從2010年開始,相繼有吉林大學(xué)、山東大學(xué)等多所高校的校長主動退出校學(xué)術(shù)委員會,提倡把學(xué)術(shù)上的決策權(quán)力交給學(xué)術(shù)權(quán)威。

  據(jù)教育部政策法規(guī)司司長、法制辦主任孫霄兵透露,現(xiàn)在《規(guī)程》的規(guī)定一方面限定了“領(lǐng)導(dǎo)委員”的人數(shù)以保障學(xué)術(shù)獨(dú)立,同時(shí)還要考慮到地方高校是否有足夠的人組成學(xué)術(shù)委員會,因此有了上述修訂。

  根據(jù)《規(guī)程》,學(xué)校的以下事務(wù)決策前,應(yīng)當(dāng)提交學(xué)術(shù)委員會審議,或交由學(xué)術(shù)委員會審議并直接做出決定:教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,自主設(shè)置或申請?jiān)O(shè)置學(xué)科專業(yè),人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,教學(xué)計(jì)劃方案,招生的標(biāo)準(zhǔn)與辦法,教師聘任的標(biāo)準(zhǔn)與辦法,學(xué)術(shù)評價(jià)、爭議處理規(guī)則和學(xué)術(shù)道德規(guī)范等。學(xué)術(shù)委員會的議事決策實(shí)行少數(shù)服從多數(shù),重大事項(xiàng)應(yīng)以與會委員的2/3以上同意方可通過。學(xué)生代表可以旁聽學(xué)術(shù)委員會會議。對于違反學(xué)術(shù)道德的行為,學(xué)術(shù)委員會可直接撤銷當(dāng)事人的學(xué)術(shù)稱號。

  作為國內(nèi)的頂尖學(xué)府,清華大學(xué)和北京大學(xué)早已成立校學(xué)術(shù)委員會,并制定了自己的《學(xué)術(shù)委員會章程》。

  清華目前的第九屆學(xué)術(shù)委員會由56人組成,其中沒有黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“純教授”約占3/4。主任錢易是環(huán)境學(xué)院德高望重的女教授、中國工程院院士、廢水處理專家。她不僅沒有任何行政職務(wù),而且在指導(dǎo)博士生的同時(shí)還在為本科新生上課。但在10名副主任中,有行政職務(wù)的占一半強(qiáng),最高職務(wù)是黨委常委、副校長,例如康克軍(副校長)、胡東成(校務(wù)委員會副主任、繼續(xù)教育學(xué)院院長)、孫家廣(信息學(xué)院院長兼軟件學(xué)院院長)、薛瀾(公管學(xué)院院長)、吳清玉(清華附屬第一醫(yī)院院長)、陳來(國學(xué)研究院院長)。

  《清華大學(xué)學(xué)術(shù)委員會章程》沒有成員的組成規(guī)則,但規(guī)定:成員由各院、系(所)按教授比例推薦選舉,校長可推薦候選人,也可以直接聘任不超過總數(shù)1/10的委員。

  北京大學(xué)從1979年就有了自己的《學(xué)術(shù)委員會章程》,并曾在2004年進(jìn)行修訂,F(xiàn)行的2004年版北大《學(xué)術(shù)委員會章程》中寫明,校學(xué)術(shù)委員會原則上不超過29人,成員包括校長、校黨委書記、相關(guān)副校長、各學(xué)部學(xué)士委員會主任以及校內(nèi)有代表性的知名教授。主任由北大校長擔(dān)任,副主任和其他委員由校長提名和學(xué)部學(xué)術(shù)委員會推薦相結(jié)合,經(jīng)校長辦公會審核批準(zhǔn)后,由校長聘任。但北大秘書長楊開忠昨天在發(fā)布會上表示,北大已經(jīng)于2010年啟動了新一輪的《學(xué)術(shù)委員會章程》修訂,力爭今年早日頒布實(shí)施。

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