石化
雖說這是個世界性的問題，不光我們獨有，不弄清其中的關(guān)系，我們怕永遠也不無法明白所謂成品油價格市場化的真正含義。要想解決上述矛盾，除非能做到兩點：要么讓國際原油回歸商品屬性，使其價格根據(jù)實際的供求關(guān)系來變動，這樣我們也好根據(jù)我們對成品油的需求來理解和接受原油價格的波動；要么我們能讓自己的車輪從油價上漲的那一刻開始為我們轉(zhuǎn)出更多的單位價值（提高預期）或是減少事故的可能性（降低風險），也讓我們從汽油的消費中品嘗投資的快樂�？上�，這兩點我們都做不到，或者說，暫時找不到最優(yōu)方案。
那我們不妨來探討一下次優(yōu)方案。次優(yōu)方案的核心，是讓成品油定價回歸商品屬性，由供求均衡來決定價格，這實際上就是徹底放開成品油市場。這樣做的好處是，價格形成機制透明化，使需求者對價格的漲跌既心中有數(shù)又愿意接受。但是，也有極端可能必須事前考慮，一是相對于國際成品油平均價格水平過高或過低的情況，二是國內(nèi)成品油制造商的壟斷地位可能造成的壟斷價格。
對于前者，歷史上已經(jīng)發(fā)生過，比如去年，國內(nèi)成品油價格過低，以至于出現(xiàn)境外航空公司的飛機飛到中國來加油的現(xiàn)象。如果是供求定價機制的話，遇到這種情況，這些利用國際慣例之便轉(zhuǎn)嫁到中國的需求就會推升國內(nèi)成品油價格，到頭來國內(nèi)消費者還是享受不到因供求變化而出現(xiàn)的降價的好處。如何解決這樣的問題呢？筆者的建議是實行含補貼價格，也就是在供求均衡價格基礎(chǔ)上加上政府補貼，使價格水平與國際“接軌”。這就要求中央政府對于可能影響國計民生和物價水平的產(chǎn)業(yè)實施全額財政補貼，而對于普通消費者，可根據(jù)環(huán)保和鼓勵新能源的需要實施部分補貼，這樣，跑到中國來喝便宜油的市場激勵就會消失。而當國內(nèi)成品油價格過高的時候，市場又會出現(xiàn)走私成品油的激勵，這就需要我們真正開放這個市場，允許海外供應(yīng)商在中國銷售成品油，從而改善供求關(guān)系。
說到供給，就不能不說說壟斷經(jīng)營的問題。長期以來，出于國家戰(zhàn)略安全的考慮，我們只有少數(shù)石油公司有權(quán)從事原油買賣和成品油加工銷售，一旦放開油價勢必會引起壟斷方對壟斷利潤的欲望，這些巨頭可以通過控制供給量來達到控制價格的目的。因此，在現(xiàn)有條件下要想實施次優(yōu)方案也是不可能的。思前想后，我們首先還得從開放成品油市場著手，允許民營企業(yè)、海外企業(yè)共同參與國內(nèi)成品油供給，由此形成合理的市場形態(tài)，以此保證價格的合理形成機制。
總之，當前的《辦法》只能算是權(quán)宜之計，最終實現(xiàn)成品油價格的市場化，還得靠市場機制來解決。
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（莉莉）