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　　國家發(fā)改委審慎布局浙江，殼牌中國首個(gè)合資煉化項(xiàng)目前景不明
　　胡家源
　　盡管至今還未能拿到國家發(fā)改委的“批條”，但在浙江臺(tái)州，一個(gè)總投資將高達(dá)800億元的超大石化項(xiàng)目的圈地還是在如火如荼地進(jìn)行。除了這誘人的800億元投資，還有殼牌、中石油(13.11,-0.20,-1.50%)、卡塔爾石油這一塊塊的“金字招牌”。
　　這是一個(gè)規(guī)劃中由上述三家企業(yè)共同投資，包括1000萬噸煉油和100萬噸乙烯煉化的超大石油項(xiàng)目。臺(tái)州市發(fā)改委辦公室主任徐賢軍向《中國經(jīng)營報(bào)》記者透露，今年6月，這個(gè)超大石化項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)國家發(fā)改委“待批”，但截至記者發(fā)稿日時(shí)，尚未有正式回復(fù)。
　　然而，圈地的工作卻已經(jīng)在悄然進(jìn)行，盡管還未等到國家發(fā)改委的立項(xiàng)“批條”，臺(tái)州市金清鎮(zhèn)黃礁涂的土地早已被從當(dāng)?shù)卮迕袷种小笆栈亍保瑸閮r(jià)值 800億元的超大石化項(xiàng)目備好用地，臺(tái)州市發(fā)改委辦公室副主任管宏爽對(duì)這個(gè)時(shí)間差似乎并不感到奇怪，他的邏輯是，如果投資方考察時(shí)連地都看不到，怎么相信當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境？
　　這又是一個(gè)繞路大躍進(jìn)的石化項(xiàng)目，盡管在國家發(fā)改委的立項(xiàng)當(dāng)中，這一切尚無定數(shù)，但是在區(qū)域競(jìng)合與政績(jī)考核的年代，中規(guī)中矩的等待永遠(yuǎn)不是最好的辦法。于是，在號(hào)稱中國內(nèi)地最東端的城市臺(tái)州，正在努力變成一座石化城，盡管那里東臨一望無際的大海。
　　無立項(xiàng) 臺(tái)州“開建”石化城
　　沒有國家發(fā)改委的“批條”，但這似乎并不影響金清鎮(zhèn)成為未來臺(tái)州石化之城的核心。
　　從臺(tái)州機(jī)場(chǎng)所在的路橋區(qū)乘車趕往金清鎮(zhèn)需要一個(gè)多小時(shí)，黃礁涂圍墾區(qū)就在鎮(zhèn)東南10多公里的東海海岸線上。
　　“2008年初快到春節(jié)時(shí)，村里讓去領(lǐng)補(bǔ)償金，我們才知道整個(gè)村的灘涂地一年前就被廉價(jià)賣掉了，據(jù)說最后的買家可能是中石油�！�2009年10 月15日，金清鎮(zhèn)白果村村民張?jiān)苼碇钢�眼前被三座海島村環(huán)繞起來的一片小港灣告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者，這就是臺(tái)州市計(jì)劃引入大石化項(xiàng)目的核心廠址所在地 ——黃礁涂，該圍墾工程需要征用海勝、白果、白沙、長大古、黃海5個(gè)海島村的灘涂。
　　眼下施工正在如火如荼地進(jìn)行著，就在不遠(yuǎn)處黃礁涂圍墾I標(biāo)工程項(xiàng)目經(jīng)理部的院落前，豎立著一塊很明顯是招商廣告牌的大型鋼架，被臺(tái)風(fēng)撕碎的塑料布上依稀可見“浙江臺(tái)州”和“石化項(xiàng)目”的字眼。
　　“圍墾工程至少還要兩年才能做完，現(xiàn)在這塊地方還沒有確定用途。”上述項(xiàng)目經(jīng)理部一位經(jīng)理向《中國經(jīng)營報(bào)》記者透露，盡管還未開始做“三通一平”，但只要中石油的石化項(xiàng)目確定落在這邊，“是可以邊開工邊圍墾的”。
　　據(jù)了解，黃礁涂圍墾工程肇始于2006年臺(tái)州市路橋區(qū)掀起的一場(chǎng)大規(guī)模的“圍海造地”運(yùn)動(dòng)，當(dāng)時(shí)列入圍墾工程的共有近6萬畝灘涂，計(jì)劃到 2010年全部完成。為了籌集圍墾工程建設(shè)資金，路橋區(qū)政府曾嘗試過將部分土地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地，通過公開方式面向社會(huì)預(yù)訂工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓優(yōu)先權(quán)的方式。