石化
2007年6月，臺州市政府委托中石油規(guī)劃總院編制《臺州市石化工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，后者提出了幾點建議，其中包括“黃礁涂近期為石化啟動區(qū)塊，遠期為大港回涂，并建議按照開發(fā)區(qū)模式進行管理”，另外還希望“明確黃礁涂及周邊圍墾區(qū)由誰投資，并確定圍墾后的土地價格”。
“(金清)鎮(zhèn)政府跟九鼎建設集團協(xié)商，要求后者有償轉(zhuǎn)讓該地塊的開發(fā)權，據(jù)說當時九鼎想賺1億元，鎮(zhèn)里不同意�！敝槿耸客嘎�，經(jīng)過一番討價還價，2008年年底，圍墾后的土地開發(fā)權轉(zhuǎn)了一圈終于又“回”到了當?shù)卣掷铩?BR> 即便此時，這塊等待出讓給中石油的土地，依然還“保留”著水產(chǎn)養(yǎng)殖用途。據(jù)了解，依照有關規(guī)定，灘涂圍墾如果用做“水產(chǎn)養(yǎng)殖”，省級政府里會給予當?shù)夭糠盅a貼；反之若用途為“建設用地”，則當?shù)仨毶辖粐覕?shù)額不小的使用金。
據(jù)了解，僅2008年一年，中國改變海域用途的面積就達22.5萬公頃，國家征收使用金58.9億元，是2007年征收總額的兩倍，而海域使用金征收額超過7億元的省份就有浙江。
很顯然，“隱身”水產(chǎn)養(yǎng)殖用途的黃礁涂不在此列�！盀┩恐車緵]什么人居住，只要大石化項目確定落戶臺州，我們肯定會依法變更土地用途�！迸_州市發(fā)改委辦公室某領導對《中國經(jīng)營報》記者表示。
“圈沿�！� 環(huán)評程序尚未啟動
“這是明顯的弄虛作假，項目用海根本就沒有經(jīng)過法定程序，還改變了灘涂用途，而我們作為周邊居民竟然都不知情�！苯鹎彐�(zhèn)黃海村村民王項龍(化名)對《中國經(jīng)營報》記者說。
據(jù)他介紹，黃礁涂一帶是天然苗種養(yǎng)殖基地，一些海產(chǎn)品只適合在此灘涂生產(chǎn)，而且是純天然零成本的，這原是當?shù)貪O民幾代人的立身之本，如今一經(jīng)圍墾，原來養(yǎng)殖的自然條件不復存在，直接導致村民經(jīng)濟損失至少每年500萬元，“而目前的補償協(xié)議只給與每畝3000元的補償，連一年的收入水平都不到，更別說失地村民一年以后的生活保障問題�！�
然而，讓黃礁涂附近村民最擔心的，不僅僅是經(jīng)濟損失，而是圍海造地發(fā)展重化工業(yè)可能帶來的環(huán)境污染。
“藍色產(chǎn)業(yè)中另一個極為不和諧的‘雜色’就是部分沿海地區(qū)填海造地�！敝袊Ｑ蟠髮W海洋發(fā)展研究院教授、中國海洋經(jīng)濟研究會副理事長劉洪濱在他主持的一項調(diào)查中提到，2002年到2007年中國圍海造地的總量超過了新中國成立后多年之和，而近幾年填海面積總量又有超過前幾十年總和的勢頭。
“當前各地政府對制造業(yè)招商引資都很感興趣，特別是部分地區(qū)對沿海重化工、造船項目急功近利，應警惕外國財團在沿海投資帶有一定的圈地性質(zhì)，即使其投資的行業(yè)衰敗了，但仍占有大量的海面�！眲⒑闉I表示。
據(jù)臺州市經(jīng)貿(mào)委2007年9月發(fā)布的大石化項目招商資料顯示，啟動期目標是開發(fā)大陳島深水港，建設30萬噸、5萬噸級碼頭各1座，建成大型石油儲運工程。而中期目標，則是建設120萬噸乙烯工程，相應配套建設1500萬噸煉油和100萬噸二甲苯(PX)生產(chǎn)設施。
而在當?shù)孛襟w《溫嶺日報》2008年8月15日刊登浙江省省長呂祖善一行來臺州考察大石化場址的新聞中提到，該項目中PX生產(chǎn)規(guī)模達到了240萬噸。
由于當年福建廈門80萬噸PX項目的上馬與否，曾經(jīng)引發(fā)一場持續(xù)數(shù)月的群體性風波；因此，這一消息曝光后，對于幾乎是兩倍于廈門的該PX項目是否會帶來嚴重的污染問題，在臺州引起了廣泛的爭議和關注。
2008年10月16日，臺州市發(fā)改委向外界澄清，在初步確定的規(guī)劃中，沒有外界反響強烈的PX產(chǎn)品，更不存在外界所傳言的廈門PX項目轉(zhuǎn)移到臺州落戶之事。
據(jù)《中國經(jīng)營報》記者了解，目前臺州市政府已經(jīng)把PX項目從第一期工程中拿掉，但并沒有透露該項目會否出現(xiàn)在后期工程當中，而記者在當?shù)夭稍L時不少人擔心的正是這個問題。殼牌(中國)有限公司新聞發(fā)言人栗陸莎在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，任何此類規(guī)模的項目都會采用領先的技術與工藝流程以及嚴格的環(huán)境和安全措施，“作為項目開發(fā)程序的一部分，項目三方將依照國內(nèi)和國際標準，就項目選址和產(chǎn)品范圍進行環(huán)境影響評估。”
“到目前為止，臺州大石化項目還是在等待國家發(fā)改委給中石油開‘路條’，即批準開始前期工作，現(xiàn)在本地環(huán)保局的規(guī)劃環(huán)評正在編制當中，包括石化項目所在地的環(huán)境容量、污水處理以及對周邊居住環(huán)境的影響等�！迸_州市環(huán)保局項目處處長陳增鴻告訴記者，未立項之前，一切工作都只是在為“前期”做準備，而非正式開始。
截至發(fā)稿前，記者未能聯(lián)系到中石油相關人士給予評論。
注：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載內(nèi)容均注明出處，轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性。
（莉莉）