中國發(fā)展低碳經(jīng)濟須有前提條件 存在不確定因素
2009-9-29 來源:經(jīng)濟參考報
關鍵詞:低碳經(jīng)濟 前提條件 難度大
(八)要實現(xiàn)全球溫升控制的目標,發(fā)達國家必須承諾深度減排,并作出重大努力,發(fā)展中國家才有可能獲得騰挪的時間和空間、積聚實力,為其 2020年以后的全球減排做出積極貢獻。中國的低碳能源發(fā)展道路也將在2020年以后發(fā)揮越來越重要的貢獻,但依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。如果要實現(xiàn)2050年全球溫室氣體排放減半的宏偉設想(450ppm),能源系統(tǒng)必須盡早低碳化,并在技術上要求大量運用生物能源、碳存儲、地質(zhì)存儲等零或負排放技術,到 2050年發(fā)達國家必須要減排90%甚至更多,且各國基本沒有增加排放的余地。研究還表明,若全球能源活動的二氧化碳排放遵循中國低碳情景的路徑,就 2000~2050年而言,全球能源活動產(chǎn)生的二氧化碳排放基本能實現(xiàn)500ppm的濃度目標。其中:中國致力于低碳發(fā)展對全球減排的貢獻主要體現(xiàn)在中國人均累積碳排放(1850~2050年),無論是節(jié)能情景、還是低碳情景和強化低碳情景,其指標遠遠低于所有發(fā)達國家水平,其中強化低碳情景下只有美國指標的23%,日本的37%;體現(xiàn)在中國2035年基本達到工業(yè)化階段后,低碳情景的國家排放總量和人均排放就開始出現(xiàn)拐點,并隨后保持較快的持續(xù)下降趨勢。當然,若屆時發(fā)達國家人均碳排放低于世界平均水平,而中國即使是強化低碳情景對全球減排作出重大貢獻,但由于2050年人均碳排放量高于世界平均水平,也不可避免地受到國際社會的關注,并可能面臨著進一步減排壓力。
延續(xù)西方發(fā)展模式中國低碳發(fā)展難度大
作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,中國的發(fā)展為全球脫貧作出了重大貢獻,但總體而言,仍然未擺脫先發(fā)展,后治理的傳統(tǒng)發(fā)展模式,伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,能源消耗及其碳排放也穩(wěn)定持續(xù)地增長。中國已經(jīng)為未來發(fā)展制訂了宏偉的目標,發(fā)展的愿望和需求相當迫切,如果延續(xù)發(fā)達國家走過的發(fā)展道路,中國未來的能源需求與溫室氣體排放仍將持續(xù)增長,未來經(jīng)濟、社會、能源、環(huán)境之間保持可持續(xù)發(fā)展將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
(一)中國依舊未擺脫高消耗、高碳排放的傳統(tǒng)發(fā)展模式
過去30年的發(fā)展歷程表明,中國仍未完全擺脫高投入、高污染、高排放、低產(chǎn)出、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)化增長模式,并為此付出了很大的資源和環(huán)境代價。1978年中國僅消耗5.7億噸標煤的能源,而到了2008年,中國能源消費總量已達到28.5億噸標煤,特別是“十五”期間(2001-2005 年),伴隨著工業(yè)化、城市化進程的加速,中國能源需求出現(xiàn)了前所未有的高速增長,短短五年間,中國能源消費增量超過了改革開放頭二十年 (1981-2000年)的總和。這種增長態(tài)勢也使得中國的二氧化碳排放量迅速增長。1978年中國二氧化碳排放量為13.8億噸,2007年迅速上升到 60億噸左右,1978-2007年期間,化石能源燃燒排放的二氧化碳年均增速達到5.2%。
(二)中國若達到中等發(fā)達國家水平,服務需求將成倍增長
中國已經(jīng)制定了“三步走”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,要求本世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平。為了實現(xiàn)將中國建成現(xiàn)代化國家的目標,
中國的人均GDP應保持長期的穩(wěn)定增長,2050年達到人均2.5萬美元左右,城市化率從目前的45%上升到接近80%。目前,中國特大城市的城市建設尚未徹底完成,大城市和中等城市的城市建設只完成了一半左右,為數(shù)眾多的中小城市的城市建設尚未大規(guī)模啟動,需求增長空間很大。此外,建設現(xiàn)代化國家還意味著高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)等基礎設施的成倍增長,道橋、港口、碼頭更多,工業(yè)品和消費品的生產(chǎn)規(guī)模更大、技術含量更高,各種服務更加便捷、完善。同時,人民的物質(zhì)財富積累也要達到中等發(fā)達國家的相應水平,例如城市人均住宅使用面積要至少超過30平方米,千人汽車保有量從目前的33輛達到300 輛以上,戶均彩電、電腦、空調(diào)數(shù)量達到當前水平的2倍甚至更高等等。與中等發(fā)達國家的最低物質(zhì)標準相比,中國的差距還相當大,社會需求的成倍增長將是不爭的事實。
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(莉莉)