(二十)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)控。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理,嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸單位、駕駛?cè)、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)管理,嚴(yán)肅查處無(wú)證人員、無(wú)資質(zhì)單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為。切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品水上運(yùn)輸安全監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,督促港口企業(yè)加大相關(guān)安全保障設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備的投入,擴(kuò)大可監(jiān)控水域范圍。統(tǒng)籌規(guī)劃并在2009年6月底前完成全省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)工作,擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋范圍,減少監(jiān)管盲點(diǎn),共享監(jiān)控資源,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行安全狀況。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛要于2009年底前全部安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車(chē)載監(jiān)控終端。(交通運(yùn)輸、海事部門(mén)負(fù)責(zé),公安等部門(mén)參與)
要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路多式聯(lián)運(yùn)和跨行政區(qū)域的特點(diǎn),建立和完善本地區(qū)公安、交通運(yùn)輸、海事、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、安全監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度,提高監(jiān)督檢查效果。要建立地區(qū)間有關(guān)部門(mén)的協(xié)查機(jī)制,嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品違法違規(guī)運(yùn)輸活動(dòng)和運(yùn)輸事故。要在危險(xiǎn)化學(xué)品主要運(yùn)輸?shù)缆费鼐建立重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品超載、安全隱患、事故車(chē)輛卸載基地。(縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)參與)
(二十一)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的使用和廢棄物處置。安全監(jiān)管部門(mén)要督促使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位依照法律法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)許可,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理規(guī)章制度,定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià),保證危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品流向的監(jiān)管,督促?gòu)臉I(yè)單位落實(shí)購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)的公共安全管理措施,防止劇毒化學(xué)品的意外流失。農(nóng)藥管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)滅鼠藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,杜絕使用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥的行為。各地要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品處置工作,督促企業(yè)采取有效措施,妥善處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。環(huán)保部門(mén)要及時(shí)明確廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置單位,加強(qiáng)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理。(各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(二十二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力。要針對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量和危險(xiǎn)特性,制訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,明確危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援器材,落實(shí)應(yīng)急救援費(fèi)用,提高應(yīng)急救援能力;@區(qū)(集中片區(qū))要建立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急管理。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急裝備和器材。推動(dòng)中小危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大型石油化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制,簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議,確保應(yīng)急處置及時(shí)、有效。要定期開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要依托各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)力量,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸事故搜救能力建設(shè)。(各地政府及安全監(jiān)管、公安、消防、交通運(yùn)輸、海事、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé))
四、深化專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
(二十三)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治工作,組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,采取鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門(mén)托管或企業(yè)兼并等多種措施,進(jìn)一步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒(méi)有保障的化工企業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的搬遷或關(guān)閉力度,制訂工作計(jì)劃,明確時(shí)限要求,落實(shí)政策措施。(有關(guān)地方政府及安全監(jiān)管、經(jīng)信、財(cái)政、發(fā)展改革等部門(mén)負(fù)責(zé))
(二十四)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。安全監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)際,制訂年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求,重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行的情況;企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費(fèi)用提取與有效使用、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等情況。要加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、處置危險(xiǎn)化學(xué)品等活動(dòng)。進(jìn)一步改進(jìn)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方式方法,嚴(yán)格依法開(kāi)展執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,提高執(zhí)法檢查能力?h(市、區(qū))安全監(jiān)管部門(mén)要合理調(diào)配本地區(qū)安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)督檢查工作的督促和指導(dǎo),研究制訂更加簡(jiǎn)明實(shí)用的檢查方法,明確檢查內(nèi)容。(安全監(jiān)管、經(jīng)信、工商、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技監(jiān)、公安等部門(mén)負(fù)責(zé))
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