隨著我國高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，以及“211工程”、“985計(jì)劃”、“世界銀行貸款”等項(xiàng)目的實(shí)施，各種大型儀器設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及種類在各高校都有了大幅度提升。儀器設(shè)備是高等學(xué)校從事教學(xué)、科研的必備工具，也是高等學(xué)校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一。由于大型儀器設(shè)備在高等學(xué)校各種設(shè)備中占據(jù)比重很大，因此在高等學(xué)校儀器設(shè)備飛速增長的情況下，如何管好和用好這些設(shè)備，提高其使用效率隨之成為高校亟待解決的問題。
大型儀器設(shè)備使用現(xiàn)狀
截止目前，全國高等學(xué)校單價(jià)40萬元以上的大型儀器設(shè)備總價(jià)值已超過40億元人民幣。高教司曾對(duì)56所直屬高校40萬元以上的03類大型儀器設(shè)備綜合使用效益進(jìn)行過評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示：60分以下不合格的儀器設(shè)備占33；60～75分的合格設(shè)備占28.5；75～90分的良好合格設(shè)備占25.7；90分以上的優(yōu)秀儀器設(shè)備占12.8.可見，大型儀器設(shè)備的使用狀況并不樂觀，嚴(yán)重浪費(fèi)了辦學(xué)資源，在一定程度上也制約和影響著高等教育整體辦學(xué)效益。想要最大限度地發(fā)揮大型儀器設(shè)備的作用，加強(qiáng)大型儀器設(shè)備的管理，就必須找出使用和管理中存在的問題，逐步尋找一條適合于大型儀器設(shè)備發(fā)揮作用、提高效益的有效途徑。
大型儀器設(shè)備使用管理中存在的問題
因?yàn)榇笮蛢x器設(shè)備具有投資規(guī)模大、運(yùn)行環(huán)境、技術(shù)支持條件、對(duì)管理使用者的業(yè)務(wù)技術(shù)水平要求高等特點(diǎn)，大型儀器設(shè)備的管理成為提高設(shè)備利用率的重點(diǎn)和難點(diǎn)。然而，目前高校的大型儀器設(shè)備使用狀況大都不盡人意，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面。
單位所有，信息閉塞
目前，多數(shù)高校的大型儀器設(shè)備放在國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或省、部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或院系實(shí)驗(yàn)室，存在條、塊分割現(xiàn)象，并且大多數(shù)高校是以學(xué)科或院（系）為單位購置設(shè)備，設(shè)備購進(jìn)后成為他們所有，這些設(shè)備主要限于本單位或少數(shù)人使用，也沒有設(shè)備信息平臺(tái)，形成了“單位或個(gè)人所擁有”的封閉形式。有些人為了自己的使用方便而不愿與他人共用；也有怕用壞了，影響自己的使用而不讓他人使用，致使一部分設(shè)備資產(chǎn)經(jīng)�；蜷L期閑置。隨著時(shí)間的推移，有些設(shè)備逐漸被淘汰或老化，使得儀器設(shè)備不能充分利用并發(fā)揮應(yīng)有的效益，從而造成資產(chǎn)的浪費(fèi)。高校的大型儀器設(shè)備分散放置、分散管理、信息封閉，不利于機(jī)組和用戶的溝通，出現(xiàn)一種有設(shè)備的沒人使用，沒設(shè)備又急需的人又找不到設(shè)備的局面，設(shè)備的使用范圍就會(huì)被限定在特定的小圈子里或長期閑置，阻礙了設(shè)備利用率和效益的提高�？傮w來說，大型儀器設(shè)備對(duì)外開放程度不夠，協(xié)作共用少，資源共享程度差。
部門職責(zé)不明，管理缺位
在高校，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)或科技平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵是購置大型儀器設(shè)備。大型儀器的立項(xiàng)申報(bào)、評(píng)審、采購、驗(yàn)收、資產(chǎn)管理諸環(huán)節(jié)要涉及多個(gè)部門。“211工程”建設(shè)辦公室和學(xué)科建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)及論證；科技處負(fù)責(zé)科技平臺(tái)的建設(shè)，而科技平臺(tái)的建設(shè)需要物質(zhì)條件的支撐，主要就是大型儀器；大型儀器設(shè)備的招投標(biāo)由國有資產(chǎn)管理處牽頭，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處、“211工程”建設(shè)辦公室及使用單位共同參與；實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備的驗(yàn)收、入庫、計(jì)量認(rèn)證等管理；國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)大型儀器的資產(chǎn)管理。這顯得管理部門多、管理環(huán)節(jié)多。但是，這些部門的設(shè)置是學(xué)校規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督、防止腐敗的需要。各部門具有較明確的崗位職責(zé)。然而，在大型儀器管理中，由于部門間一些職責(zé)不夠明晰，不夠具體和溝通交流不夠，于是出現(xiàn)一些管理環(huán)節(jié)的缺位。如大型儀器購置的論證，只是申請(qǐng)單位或建設(shè)單位（學(xué)院或?qū)W科組）向“211工程”建設(shè)辦公室提出，考慮本學(xué)科建設(shè)和科研的需要，沒有實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處、后勤處等部門參與論證，缺少從全校的范圍看是否重復(fù)購置、是否有相配套的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和房屋的論證，結(jié)果，有時(shí)出現(xiàn)重復(fù)購置，有時(shí)出現(xiàn)儀器設(shè)備采購回來后沒有合適的地方安裝，沒有勝任的技術(shù)人員等，出現(xiàn)了管理環(huán)節(jié)的缺位。
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