科研院所已成反腐新領(lǐng)域 涉案人員多為業(yè)務(wù)精英
2010-01-06 來源：科學(xué)網(wǎng)
關(guān)鍵詞：科研院所 反腐新領(lǐng)域
據(jù)北京市海淀區(qū)檢察院統(tǒng)計(jì)，2005年至2009年，該院反貪局共立案偵查發(fā)生在海淀區(qū)科研院所的職務(wù)犯罪案件12件12人，涉案金額共計(jì)279萬余元。與其他領(lǐng)域的職務(wù)犯罪相比，這12起案件，多數(shù)案件涉案金額并不巨大，犯罪分子的作案手法也不復(fù)雜，但是，案發(fā)范圍之廣、涉案人員學(xué)歷之高，以及案件本身暴露出的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理混亂等現(xiàn)象，是科研院所職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出的鮮明特點(diǎn)。
1 涉案人員多為業(yè)務(wù)精英
案發(fā)前一個(gè)月，34歲的何音剛剛在教堂舉辦完婚禮；此前不久，他剛收到了中國科學(xué)院某研究所的博士研究生錄取通知書。然而，洞房花燭和金榜題名的喜悅還未散去，北京市海淀區(qū)檢察院的辦案人員就敲開了他的家門。
在海淀區(qū)檢察院查辦的12起科研院所職務(wù)犯罪案件中，涉案人員文化程度普遍較高，除1人為高中文化程度外，其他都是大專以上學(xué)歷，6人為本科，2人為碩士。他們都是高學(xué)歷人才，年富力強(qiáng)，案發(fā)時(shí)處于事業(yè)黃金期。在12起科研院所職務(wù)犯罪案件中，中國科學(xué)院某研究所生物特征認(rèn)證與測評中心原主任助理兼中國信息安全產(chǎn)品測評認(rèn)證中心原副主任何音的故事十分典型。
該研究所是中科院下屬的骨干研究所，主要負(fù)責(zé)智能識別系統(tǒng)、人臉識別技術(shù)、虹膜識別技術(shù)等，均屬尖端高科技。何音負(fù)責(zé)管理該研究所生物特征認(rèn)證與測評中心行政事務(wù)，經(jīng)手課題經(jīng)費(fèi)的申請和報(bào)銷。
“何音的導(dǎo)師們均為相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威。但是，業(yè)務(wù)上的專家，在科研經(jīng)費(fèi)的管理方面卻不一定內(nèi)行。”據(jù)辦案檢察官張小兵介紹，每次何音申請經(jīng)費(fèi)的支取，導(dǎo)師往往只管簽字，此后并不過問經(jīng)費(fèi)的去向。何音覺得有機(jī)可乘，便于2004年注冊成立北京藍(lán)盾信安科技發(fā)展有限公司。他以該研究所的名義，與藍(lán)盾公司簽訂兩份虛假合作協(xié)議，用藍(lán)盾公司出具的發(fā)票分別于2005年2月2日和6月3日在該研究所報(bào)銷領(lǐng)走31萬元和40萬元的支票兩張，入到藍(lán)盾公司，分17次將這兩筆款項(xiàng)提現(xiàn)據(jù)為己有。2005年至2006年，何音還多次截留客戶單位給付的測試認(rèn)證費(fèi)共計(jì)6萬元。
“何音編造需向某公司或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付材料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等理由，拿著偽造的合同內(nèi)容讓導(dǎo)師簽字，導(dǎo)師簽字后，他便更換合同正文文本，將付款方向改成該研究所支付給藍(lán)盾公司！睆埿”榻B說，有一次，何音請導(dǎo)師簽字的報(bào)銷單數(shù)額僅為20元，拿到財(cái)務(wù)支取錢款時(shí)，他在20元前面加上“3100”，輕松支取出31萬元。
2008年9月19日，何音因犯貪污罪被判處有期徒刑十二年。
據(jù)辦案檢察官介紹，12起科研院所職務(wù)犯罪案件中，涉案人員年齡集中在30歲至45歲之間。這些人中的很大部分處在中層或中層以上領(lǐng)導(dǎo)崗位，或正面臨不同晉升機(jī)會(huì)。何音在12人中學(xué)歷最高，案發(fā)前，他剛剛考取了中國科學(xué)院某研究所的博士研究生。
“全所上下對何音的科研能力都非常認(rèn)可。如果沒有這個(gè)事情，單憑何音的業(yè)務(wù)能力，將來提拔為副所長的可能也是有的！卑赴l(fā)后，何音的導(dǎo)師表示，像何音這樣的業(yè)務(wù)精英犯罪，他既感到惋惜，又覺得心有余悸，“現(xiàn)在看來，如果何音這種人真到了一定的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，那就不是幾萬元、幾十萬元的損失了！
2 科研院所腐敗多發(fā)于三個(gè)領(lǐng)域
從海淀區(qū)檢察院近年來查辦的科研院所職務(wù)犯罪案件來看，發(fā)案單位涉及中國科學(xué)院、北京市科學(xué)技術(shù)研究院、海淀區(qū)科委等國家級、省級及區(qū)級科研機(jī)構(gòu)，涉及面較為廣泛。其中，行政后勤服務(wù)、圖書資料購置和科研經(jīng)費(fèi)使用三個(gè)重點(diǎn)“病灶”引人關(guān)注。
12起案件中，涉及行政管理、物業(yè)公司工程部、車隊(duì)以及薪酬福利等行政后勤服務(wù)環(huán)節(jié)的案件5件5人，涉及購置圖書資料環(huán)節(jié)的4件4人，涉及科研經(jīng)費(fèi)使用的3件3人。
杜海益，中國某技術(shù)研究院人力資源部薪酬福利處原處長。2007年7月，他利用職務(wù)便利，在為員工購買健身卡的過程中，將某飯店健身中心以現(xiàn)金形式返還的辦卡折扣21萬余元私自截留并占為己有。2009年11月4日，海淀區(qū)檢察院以杜海益涉嫌貪污罪向法院提起公訴。
1 涉案人員多為業(yè)務(wù)精英
案發(fā)前一個(gè)月，34歲的何音剛剛在教堂舉辦完婚禮；此前不久，他剛收到了中國科學(xué)院某研究所的博士研究生錄取通知書。然而，洞房花燭和金榜題名的喜悅還未散去，北京市海淀區(qū)檢察院的辦案人員就敲開了他的家門。
在海淀區(qū)檢察院查辦的12起科研院所職務(wù)犯罪案件中，涉案人員文化程度普遍較高，除1人為高中文化程度外，其他都是大專以上學(xué)歷，6人為本科，2人為碩士。他們都是高學(xué)歷人才，年富力強(qiáng)，案發(fā)時(shí)處于事業(yè)黃金期。在12起科研院所職務(wù)犯罪案件中，中國科學(xué)院某研究所生物特征認(rèn)證與測評中心原主任助理兼中國信息安全產(chǎn)品測評認(rèn)證中心原副主任何音的故事十分典型。
該研究所是中科院下屬的骨干研究所，主要負(fù)責(zé)智能識別系統(tǒng)、人臉識別技術(shù)、虹膜識別技術(shù)等，均屬尖端高科技。何音負(fù)責(zé)管理該研究所生物特征認(rèn)證與測評中心行政事務(wù)，經(jīng)手課題經(jīng)費(fèi)的申請和報(bào)銷。
“何音的導(dǎo)師們均為相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威。但是，業(yè)務(wù)上的專家，在科研經(jīng)費(fèi)的管理方面卻不一定內(nèi)行。”據(jù)辦案檢察官張小兵介紹，每次何音申請經(jīng)費(fèi)的支取，導(dǎo)師往往只管簽字，此后并不過問經(jīng)費(fèi)的去向。何音覺得有機(jī)可乘，便于2004年注冊成立北京藍(lán)盾信安科技發(fā)展有限公司。他以該研究所的名義，與藍(lán)盾公司簽訂兩份虛假合作協(xié)議，用藍(lán)盾公司出具的發(fā)票分別于2005年2月2日和6月3日在該研究所報(bào)銷領(lǐng)走31萬元和40萬元的支票兩張，入到藍(lán)盾公司，分17次將這兩筆款項(xiàng)提現(xiàn)據(jù)為己有。2005年至2006年，何音還多次截留客戶單位給付的測試認(rèn)證費(fèi)共計(jì)6萬元。
“何音編造需向某公司或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付材料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等理由，拿著偽造的合同內(nèi)容讓導(dǎo)師簽字，導(dǎo)師簽字后，他便更換合同正文文本，將付款方向改成該研究所支付給藍(lán)盾公司！睆埿”榻B說，有一次，何音請導(dǎo)師簽字的報(bào)銷單數(shù)額僅為20元，拿到財(cái)務(wù)支取錢款時(shí)，他在20元前面加上“3100”，輕松支取出31萬元。
2008年9月19日，何音因犯貪污罪被判處有期徒刑十二年。
據(jù)辦案檢察官介紹，12起科研院所職務(wù)犯罪案件中，涉案人員年齡集中在30歲至45歲之間。這些人中的很大部分處在中層或中層以上領(lǐng)導(dǎo)崗位，或正面臨不同晉升機(jī)會(huì)。何音在12人中學(xué)歷最高，案發(fā)前，他剛剛考取了中國科學(xué)院某研究所的博士研究生。
“全所上下對何音的科研能力都非常認(rèn)可。如果沒有這個(gè)事情，單憑何音的業(yè)務(wù)能力，將來提拔為副所長的可能也是有的！卑赴l(fā)后，何音的導(dǎo)師表示，像何音這樣的業(yè)務(wù)精英犯罪，他既感到惋惜，又覺得心有余悸，“現(xiàn)在看來，如果何音這種人真到了一定的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，那就不是幾萬元、幾十萬元的損失了！
2 科研院所腐敗多發(fā)于三個(gè)領(lǐng)域
從海淀區(qū)檢察院近年來查辦的科研院所職務(wù)犯罪案件來看，發(fā)案單位涉及中國科學(xué)院、北京市科學(xué)技術(shù)研究院、海淀區(qū)科委等國家級、省級及區(qū)級科研機(jī)構(gòu)，涉及面較為廣泛。其中，行政后勤服務(wù)、圖書資料購置和科研經(jīng)費(fèi)使用三個(gè)重點(diǎn)“病灶”引人關(guān)注。
12起案件中，涉及行政管理、物業(yè)公司工程部、車隊(duì)以及薪酬福利等行政后勤服務(wù)環(huán)節(jié)的案件5件5人，涉及購置圖書資料環(huán)節(jié)的4件4人，涉及科研經(jīng)費(fèi)使用的3件3人。
杜海益，中國某技術(shù)研究院人力資源部薪酬福利處原處長。2007年7月，他利用職務(wù)便利，在為員工購買健身卡的過程中，將某飯店健身中心以現(xiàn)金形式返還的辦卡折扣21萬余元私自截留并占為己有。2009年11月4日，海淀區(qū)檢察院以杜海益涉嫌貪污罪向法院提起公訴。
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