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《科學(xué)時報》：基金委將“三個更加側(cè)重”明確為戰(zhàn)略導(dǎo)向的原因是什么？

 

陳宜瑜：新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國基礎(chǔ)研究取得了顯著成就，當(dāng)前正處于從量的積累到質(zhì)的提高的重要躍升期�；A(chǔ)研究是高新技術(shù)發(fā)展的重要源頭，是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要搖籃，是先進(jìn)文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)�；A(chǔ)研究對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的重要引領(lǐng)作用。我國古代的許多重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但近代以來，我們沒能延續(xù)過去的輝煌，而是多次痛失科技發(fā)展的機(jī)遇，與一次又一次的科技革命失之交臂。

 

在迎接新科技革命挑戰(zhàn)、搶占后危機(jī)時代戰(zhàn)略制高點(diǎn)的競爭中，我國不能總是跟蹤模仿別人，必須依靠自己的力量拿出原創(chuàng)成果。面對來自世界主要國家搶占經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展制高點(diǎn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須要因勢利導(dǎo)，奮起直追，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，在世界新科技革命的浪潮中走在前面，大力提升原始創(chuàng)新的能力和水平，突破產(chǎn)業(yè)振興前沿科學(xué)問題，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道提供強(qiáng)大動力和支撐。

 

我們必須立足于創(chuàng)新型國家建設(shè)的整體部署，著眼于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略愿景，把握新科技革命的難得機(jī)遇，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，大力提升原始創(chuàng)新的能力和水平。

 

同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我國基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新和高層次創(chuàng)新人才匱乏的局面沒有根本改變。隨著《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施，各項政策措施正在逐步落實，形成了多渠道、多元化資助基礎(chǔ)研究的發(fā)展格局。在這樣的大好形勢下，既要從宏觀和總體的角度加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有機(jī)銜接，又要從創(chuàng)新體系各單元的角度明確自身定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢，防止同質(zhì)化。

 

當(dāng)前，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展面臨很好的機(jī)遇，科學(xué)基金也同樣面臨重要發(fā)展機(jī)遇，但對科學(xué)基金面臨的形勢，必須要有清醒認(rèn)識，那就是難得機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存，一方面國家可能給科學(xué)基金更多投入，另一方面在投入增加后，科學(xué)基金必須滿足國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的更高要求。

 

準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)研究發(fā)展趨勢，認(rèn)真審視基礎(chǔ)研究多元化的資助格局，在堅持科學(xué)基金優(yōu)良傳統(tǒng)、總結(jié)科學(xué)基金工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們明確提出，要把更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才作為今后一段時期推動科學(xué)基金事業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

 

《科學(xué)時報》：更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才，具體涵蓋了哪些內(nèi)容？

 

陳宜瑜：更加側(cè)重基礎(chǔ)，是推進(jìn)基礎(chǔ)研究持續(xù)深入發(fā)展、夯實創(chuàng)新型國家科學(xué)基礎(chǔ)的必然要求。合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。學(xué)科建設(shè)是支撐基礎(chǔ)研究持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要載體。創(chuàng)新型國家無不具有完備的學(xué)科體系和深厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)。我國要躋身創(chuàng)新型國家行列，必須突出科學(xué)的長遠(yuǎn)價值，著力構(gòu)建較為完備的學(xué)科體系，培植創(chuàng)新的“土壤”，孵育創(chuàng)新的“種苗”，促進(jìn)自主創(chuàng)新和重點(diǎn)跨越。更加側(cè)重基礎(chǔ)，就是要不斷夯實提升基礎(chǔ)研究整體水平的學(xué)科基礎(chǔ)。要在科學(xué)基金工作中更加重視基礎(chǔ)學(xué)科或傳統(tǒng)學(xué)科，加強(qiáng)薄弱學(xué)科或瀕危學(xué)科，關(guān)注基本的數(shù)據(jù)積累和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，夯實基礎(chǔ)研究的發(fā)展基礎(chǔ)，防止出現(xiàn)“短板效應(yīng)”，推進(jìn)學(xué)科均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

 

更加側(cè)重前沿，是培育科技制高點(diǎn)、提升國家科技競爭力的必然要求�；A(chǔ)研究是科技進(jìn)步的先導(dǎo)，具有孕育新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的重要作用。美國和歐盟等國家和地區(qū)都通過科學(xué)前沿部署，著力培育新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，形成后危機(jī)時期競爭新優(yōu)勢。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，要著力突破帶動技術(shù)革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的前沿科學(xué)問題。更加側(cè)重前沿，就是要前瞻部署和支持能夠引領(lǐng)科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的科學(xué)前沿研究。要在統(tǒng)籌全面布局和重點(diǎn)部署的基礎(chǔ)上推進(jìn)學(xué)科交叉融合，發(fā)展新興學(xué)科和學(xué)科的生長點(diǎn)；要在紛繁的研究熱點(diǎn)中尋找科學(xué)的前沿，凝煉和解決促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興的前沿科學(xué)問題，瞄準(zhǔn)和搶占科技制高點(diǎn)；要關(guān)注孕育新思想、新概念的變革性研究，捕捉創(chuàng)新機(jī)遇，及時有力資助，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。

 

更加側(cè)重人才，是實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、為自主創(chuàng)新提供智力支撐的必然要求。國勢強(qiáng)弱，系乎人才。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，我們必須堅持人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想，把培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略舉措，加緊建設(shè)一支宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍。更加側(cè)重人才，就是要打造培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊的資助鏈。要切實尊重創(chuàng)新人才成長和基礎(chǔ)研究隊伍建設(shè)規(guī)律，堅持培養(yǎng)后備人才和激勵科研一線人才相結(jié)合，穩(wěn)定國內(nèi)人才和吸引海外人才相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才成長和培育創(chuàng)新團(tuán)隊相結(jié)合，完善人才培養(yǎng)資助體系和評價機(jī)制，形成貫穿科研職業(yè)生涯的科學(xué)基金人才鏈，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技隊伍，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。

 

《科學(xué)時報》：更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才這三者之間有什么內(nèi)在聯(lián)系？

 

陳宜瑜：“三個更加側(cè)重”互相聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，是指導(dǎo)科學(xué)基金今后一段時期發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。更加側(cè)重基礎(chǔ)是基本前提，要求我們的視野兼顧學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和學(xué)科建設(shè)可能出現(xiàn)的“短板”，只有在這一前提下，才能謀求學(xué)科的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

 

更加側(cè)重前沿是戰(zhàn)略方向，要求我們瞄準(zhǔn)具有戰(zhàn)略意義和帶動作用的科技制高點(diǎn)，這是推進(jìn)學(xué)科在更高水準(zhǔn)上實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、解決事關(guān)國計民生的前沿科學(xué)問題的戰(zhàn)略要求。

 

更加側(cè)重人才是根本依靠，要求我們高度重視創(chuàng)新人才這一重要戰(zhàn)略資源，這是保障基礎(chǔ)研究后繼有人、推進(jìn)學(xué)科可持續(xù)發(fā)展和學(xué)術(shù)繁榮、支撐自主創(chuàng)新的根本因素。

 

“三個更加側(cè)重”共同服務(wù)于促進(jìn)學(xué)科均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，服務(wù)于占領(lǐng)科技制高點(diǎn)、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。

 

因此，在“三個更加側(cè)重”的落實上，我們一方面要在政策上相互協(xié)調(diào)支持，另一方面要作好機(jī)制研究，建立有效機(jī)制保證“三個更加側(cè)重”的貫徹落實。要通過堅持“三個更加側(cè)重”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，來更好地管好用好增量預(yù)算，更好地統(tǒng)籌部署各項發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。