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工程院咨詢研究項(xiàng)目:提高我國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量途徑的研究(摘要)
2010-06-07  來源:中國聚合物網(wǎng)

  其次,產(chǎn)品質(zhì)量要靠市場和監(jiān)管兩種機(jī)制共同保障。

  市場和監(jiān)管都是保障產(chǎn)品質(zhì)量的重要機(jī)制。市場機(jī)制是提高市場資源配置效率的基本驅(qū)動(dòng)力,市場競爭的優(yōu)勝劣汰機(jī)制將促使企業(yè)不斷地提高產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量水平。政府是市場的監(jiān)護(hù)人,政府作為公眾利益的代表有必要建立監(jiān)管機(jī)制對(duì)市場失靈采取一定的校正措施,對(duì)政府而言最重要的不是如何具體實(shí)施對(duì)市場主體的監(jiān)管,而是要通過建立和完善科學(xué)有效的機(jī)制,營造有利于產(chǎn)品質(zhì)量提升的市場環(huán)境,通過市場機(jī)制推動(dòng)企業(yè)自發(fā)地提升產(chǎn)品質(zhì)量;同時(shí),通過實(shí)施系統(tǒng)的質(zhì)量提升戰(zhàn)略和促進(jìn)措施、為產(chǎn)品質(zhì)量提升提供必要的公共服務(wù),從源頭促進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量。

  現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系由行政監(jiān)管體系、行業(yè)(企業(yè))自律體系、社會(huì)監(jiān)管體系構(gòu)成“三足鼎立”的格局,三者相互補(bǔ)充、相互制約、相互協(xié)作、各負(fù)其責(zé)。政府通過執(zhí)行對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量以及對(duì)質(zhì)量相關(guān)責(zé)任者的監(jiān)管職能,力求規(guī)避可能出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)消費(fèi)者利益,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。但由于產(chǎn)品本身種類、專業(yè)、技術(shù)的復(fù)雜多樣,產(chǎn)品質(zhì)量涉及全壽命周期各環(huán)節(jié),以及受政府監(jiān)管成本、監(jiān)管角度等因素影響,使得完全依靠政府行政資源對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管變得難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的有效監(jiān)管要求以政府行政監(jiān)管為基礎(chǔ),由更多的主體和資源組成更為全面、廣泛的社會(huì)化質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建以市場機(jī)制為基礎(chǔ),以政府為主導(dǎo),行政監(jiān)管、行業(yè)(企業(yè))自律、社會(huì)監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合,監(jiān)管與自律相統(tǒng)一、宏觀與微觀相協(xié)調(diào)的質(zhì)量監(jiān)管體系。

  第三,法治和誠信是保證產(chǎn)品質(zhì)量的法律和道德基礎(chǔ)。

  法治與誠信分別代表著“法”與“德”兩個(gè)方面,與產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)。法治包括質(zhì)量立法和司法兩方面。提高質(zhì)量必須要有法可依,質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī),規(guī)定了監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間、市場交易主體之間、政府與檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,規(guī)定了質(zhì)量責(zé)任制度、質(zhì)量工作和質(zhì)量管理規(guī)則,是建立市場機(jī)制、規(guī)范市場秩序、實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管的法理依據(jù)和基礎(chǔ);在有法可依的基礎(chǔ)上,提高質(zhì)量必須要執(zhí)法必嚴(yán),對(duì)違法行為給予及時(shí)打擊,是維護(hù)市場環(huán)境、保障消費(fèi)者利益的必要途徑。

  隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,信用已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心法則之一。質(zhì)量是隱含于產(chǎn)品之中的一種屬性,即使使用最先進(jìn)的檢測設(shè)備和技術(shù)往往也難以完全真實(shí)、準(zhǔn)確地判斷,產(chǎn)品質(zhì)量在很大程度上依賴于制造商和相關(guān)責(zé)任者的誠信,這就要求一方面建立有效的企業(yè)信用和社會(huì)誠信體系,另一方面要以完善的法律法規(guī)作為保障質(zhì)量誠信的重要約束條件。

  第四,質(zhì)量技術(shù)能力是提升產(chǎn)品質(zhì)量的必要支撐。

  企業(yè)質(zhì)量控制與質(zhì)量管理以及質(zhì)量監(jiān)管體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的技術(shù)方法作為支撐。標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測檢驗(yàn)、質(zhì)量控制技術(shù)、質(zhì)量工程技術(shù)等都是提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)依托。質(zhì)量技術(shù)能力不僅包括相關(guān)工程技術(shù)設(shè)備與方法等硬能力,還包括組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)等在內(nèi)的軟能力。在某些特定的環(huán)節(jié)和時(shí)期,軟技術(shù)能力問題更應(yīng)引起關(guān)注。

  第五,質(zhì)量教育與質(zhì)量文化建設(shè)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的根本保障。

  質(zhì)量首先取決于人的素質(zhì)和意識(shí),全面質(zhì)量管理應(yīng)始于教育,建立健全的質(zhì)量人才教育培訓(xùn)體系是提高產(chǎn)品質(zhì)量的人才保障;同時(shí)質(zhì)量文化是全社會(huì)關(guān)于質(zhì)量的共有的價(jià)值觀的體現(xiàn),具有巨大的導(dǎo)向、凝聚和約束作用。先進(jìn)的質(zhì)量文化是推動(dòng)質(zhì)量提升的強(qiáng)大動(dòng)力,樹立“以人為本,質(zhì)量第一”的觀念和科學(xué)的現(xiàn)代產(chǎn)品質(zhì)量理念,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心質(zhì)量,崇尚質(zhì)量,樹立正確的質(zhì)量價(jià)值觀是質(zhì)量文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

  我國產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量工作發(fā)展的歷程表明質(zhì)量工作具有全局性、復(fù)雜性和長期性,提高我國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循質(zhì)量發(fā)展的客觀規(guī)律,樹立系統(tǒng)的質(zhì)量觀,強(qiáng)化國家質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)籌牽引作用,兼顧科技進(jìn)步、質(zhì)量技術(shù)與管理、法制與誠信、監(jiān)督與自律、教育與文化建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,標(biāo)本兼治,這是我國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升的必由之路。

  由此可見,提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是一項(xiàng)全局性、長期性的復(fù)雜系統(tǒng)工程,是企業(yè)、政府和社會(huì)的共同責(zé)任。

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